EVOLUCIÓN DE LA FISCALIZACIÓN GUBERNAMENTAL EN EL ECUADOR
Por: Jorge Alonso Benítez Hurtado

Introducción.- En este artículo nos proponemos analizar la evolución histórica constitucional de laentidad que se encarga de controlar la utilización de los recursos estatales y la consecución de los objetivos de las instituciones del Estado ecuatoriano, actualmente denominada Contraloría Generaldel Estado. Vamos a ver cómo desde la Constitución del Ecuador de 1812 hasta la actualidad la función de control ha venido ejerciendo difusamente varios organismos delegados para el efecto,atribuyéndose estas potestades, cada una en su momento, el mismo poder ejecutivo, el senado, la asamblea, el congreso, los tribunales de cuentas, ciertas comisiones, entre otras.

El Poder Ejecutivo encargadode la fiscalización.- Con la expedición de la primera Constitución del Ecuador de 1812, se institucionalizó en nuestro país la fiscalización social, dado que al poder ejecutivo se le concedió lafacultad de velar sobre la recaudación de los caudales públicos, es decir de publicar los ingresos y egresos de los fondos fiscales.

El Congreso Nacional y sus comisiones tienen el poder de fiscalizar.-Ya con la Constitución de 1830, cuando nuestro país se constituye en Estado, es el mismo Congreso Nacional quien se arroga la facultad de fiscalizar. Posteriormente en el año de 1835 con laexpedición de la tercera Constitución, igual que en la anterior, es el mismo Congreso quien debe velar por la recta inversión de las rentas públicas. Pero consecutivamente es la Constitución de 1843 cuando secrea una comisión en el mismo Congreso para examinar presupuestos e inversiones del Estado.

El Senado y su potestad de fiscalización.- Dos años después con la Constitución de 1845 es el Senadoquien se encarga de sancionar a los ciudadanos por deudas o infracciones y también por el manejo de los recursos públicos, con estas sanciones este organismo inclusive puede quitar los derechos de... [continua]

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