Fundamentos de Gestión
Tema 1 La Gestión Pública en la Ciencia de la Admón.
1 Ciencia Política, Ciencia de la Administración y Gestión Pública
2 El análisis de las Políticas Públicas
3 Teoría de la Organización y Gestión Pública
Dimensiones y elementos de las organizaciones publicas
Enfoques de la teoría de la organización
Teoría de la organización y admón. PublicaObjetivos
Conocer la relación existente entre la ciencia política, ciencia de la admón. Y gestión publica
Relacionar la gestión pública con los análisis de políticas públicas y teoría de la organización
Valorar y distinguir el objeto, enfoques y métodos de investigación de la gestión pública
Conocer puntos fuertes y débiles de la gestión pública como subdisciplina dentro de la ciencia dela Admón.
1 Ciencia Política, Ciencia de la Admón. Y Gestión Pública
Vamos a intentar encajar las piezas de este puzzle. La primera afirmación que podemos hacer es que la ciencia política va a ser el encuadre científico, conceptual y metodológico de la ciencia de la Admón.
¿Por qué puede ser la ciencia pública adecuada por estudiar?
•Porque es la Ciencia política la que introduce elenfoque “conductista”, “conductismo”. Este enfoque hizo superar el enfoque institucionalista. Es precisamente el análisis de políticas públicas el que introduce el enfoque conductista. Nos sirve para poder abordar el tema de la burocracia, entendida como las personas que hacen que funcionen la sociedad.
•La ciencia política introduce variables dependientes, que son el concepto de poder, elconcepto de conflicto, el concepto de gobernabilidad. Estas van a ser variables que antes no se habían tenido en cuenta para valorar las organizaciones.
•Va a tener en cuenta la dimensión política de las admones públicas. Señala el riesgo que puede existir si solo se ocupan de ellos la teoría de la organización y la de la gestión.
La ciencia de la admón. está ligada a la ciencia política tanto ensu origen, en su metodología u objeto de estudio como en su complementariedad.
Podemos dar algunas definiciones:
Vallespin?? La ciencia política es la disciplina que se encarga del estudio de la política en cualquiera de sus facetas y dimensiones específicas.
Rafael del Águila: la política es la actividad a través de la cual los grupos humanos toman decisiones colectivas
Stoker: laciencia política es la disciplina que pretende describir, analizar y explicar de forma sistemática la toma de decisiones así como sus valores y puntos de vista subyacentes. Lo que recordar es que dentro de la ciencia política existe un conflicto o pugna por el mismo objeto de estudio, y ese conflicto surge entre la ciencia política, ciencia de la admón. y análisis de las políticas públicas.
Elanálisis de política pública estudia la repercusión de los resultados de la política en los procesos de toma de decisiones y en las decisiones.
Teoría de Sistemas EASTON
Entorno
Insumos RR.HH. Outputs=Productos
Inouts RR.FF. Outcome=Impacto
Apoyos
Quejas
Gateheeper
Feedback
La capacidad de estar abierto a los sistemas políticos al entorno garantiza su supervivencia. Laprimera crítica es que no explica como se realiza transformación, esta teoría no da respuestas.
El análisis de políticas públicas se ocupan de la nueva forma de hacer política. La nueva forma de hacer política es hacer redes.
Los análisis de las políticas estudian la forma en que una política pública es alanzada y los recursos disponibles para ponerlos en marcha.
El análisis de políticaspúblicas se ocupan del estudio de la consecución o no de los efectos previstos por la política.
Según Hood la Admón. son los procesos deliberados, definición de Hood. Nos podemos preguntar si permite diferenciar los procesos de adopción de decisión de la elaboración de la política.
Podemos decir también que según Loshack y Chevallier dicen que la Admón. Pública es irreductible a otras...
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