fundamentos del presupuesto

E.M.P 3º S.

FUNDAMENTOS DE PRESUPUESTO

Semana 06

Semana 08

FUNDAMENTOS DE PRESUPUESTO

E.M.P 3º S.

EL CONTROL PRESUPUESTARIO

Presupuesto Público
Según el “Manual de Elaboración del Presupuesto por Programas”, conocido como documento
de Tucumán con ligeras adaptaciones, y el que se extracta de las Bases Teóricas del Presupuesto por
Programas, publicación hecha por estaOficina, se conoce como Presupuesto al sistema mediante el cual se
elabora, aprueba, coordina la ejecución, controla y evalúa la producción pública (Bien o Servicio) de una
institución, sector o región, en función de las políticas de desarrollo previstas en los Planes.
La técnica debe incluir además, en forma expresa, todos los elementos de la programación (objetivos,
metas, volúmenes de trabajo,recursos reales y financieros) que justifiquen y garanticen el logro de los
objetivos previstos.
Así concebido el presupuesto se constituye en un excelente instrumento de gobierno, administración y
planificación.
Base Teórica del Presupuesto por Programas
El presupuesto es un medio para prever y decidir la producción que se va a realizar en un período determinado, así como para asignar formalmentelos recursos que esa producción exige en la praxis de una
institución, Sector o Región. Este carácter práctico del presupuesto implica que debe concebírselo como un
sistema administrativo que se materializa por etapas: formulación, discusión y sanción, ejecución, control
y evaluación.

Clasificación de los ingresos públicos
1. De acuerdo a su periodicidad
1.1. Ingresos ordinarios: sonaquellas rentas que constituyen la fuente normal y periódica
de recursos fiscales toda vez que permanecen
en el tiempo como fuente de financiamiento. Es
el producto de los impuestos y contribuciones
nacionales, los intereses y dividendos de las
empresas estadales o aquellas donde el Estado
haya suscripto parte del capital, el producto de
los bienes y servicios nacionales y de los establecimientos dela nación.

Bajo este enfoque, el presupuesto debe cumplir con los siguientes requisitos

• Segundo: las relaciones entre los recursos asignados y los productos resultantes de esa asignación
deben ser perfectamente definidas; no puede haber dudas sobre el producto que se persigue con determinada asignación de recursos y un mismo recurso o parte fraccionable del mismo no puede ser requisitopresupuestario de dos o más productos.

• Cuarto: el presupuesto debe expresar la red de producción donde cada producto es condicionado y,
a la vez, condiciona a otros productos de la red, existiendo así unas determinadas relaciones de coherencia
entre las diversas producciones que se presupuestan.
http://www.ocepre.gov.ve/conceptos/conceptos.html

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Clasifica los ingresos en corrientes yde capital según provengan de la renta, de los ingresos personales o del patrimonio. Los primeros
son renovables indefinidamente toda vez que no
implican el agotamiento de la fuente. Los segundos provienen de una riqueza agotable como por
ejemplo, el petróleo de donde emanan nuestros
principales ingresos.
3. Por sectores de origen
3.1. Ingresos tributarios: son prestaciones
obligatoriasrealizadas al Estado por las personas naturales (individuos) o jurídicas (empresas
o sociedades), fijadas unilateralmente con el
objeto de financiar el gasto público, sin que de
lugar a contraprestaciones inmediatas o beneficios especiales en favor de los contribuyentes.
3.2. Impuestos directos: son aquellos impuestos que recaen sobre las manifestaciones
más inmediatas o inequívocas de la riqueza ocapacidad de pago de la persona como son los
bienes de capital y los ingresos personales. Gravan el ingreso en la fase que este se obtiene o
genera.

• Primero: el presupuesto debe ser agregable y desagregable en centros de producción, donde el producto de cada centro debe ser excluyente de cualquier otro producto, de cualquier otro centro de producción de su mismo ámbito. De no ser así,...