Geopolitica

ANALISIS

La política de defensa y
seguridad de Estados Unidos
hacia América Latina
i

Alejandro Medina Loisii
El período de post Guerra Fría llevó al gobierno
de los Estados Unidos a redefinir su estrategia de
seguridad nacional y nuevos Programas de
Defensa en septiembre de 1993 con la
denominación de ABottom-Up Review@, con lo que
se determinaron las nuevas amenazas, losobjetivos, las posibles áreas de conflicto y los
conceptos estratégicos fundamentales a nivel
global. Previo al examen de los aspectos
específicos de América Latina, es bueno
considerar y analizar estos puntos de vista de
carácter global.
Se establecieron 4 tipos de amenazas que
EE.UU. Debería enfrentar:
C Inestabilidad regional
C Proliferación de armas de destrucción masiva
C Peligrostransnacionales (narcotráfico, terrorismo
y desastres naturales)
C Amenazas a la democracia, en especial, en las
reformas de Europa Oriental y de Rusia.
Para enfrentar estas amenazas se fijaron
los siguientes objetivos nacionales: promover la
estabilidad y desalentar las agresiones. Las
posibles áreas de conflicto se determinaron en:
C
Lejano Oriente
C
Península de Corea
C
Golfo Pérsico
Losconceptos estratégicos fundamentales
fueron: la mantención de una presencia en el
exterior y la proyección del poder.
Adicionalmente se definió que las FF.AA.
de los EE.UU. debían estar en condiciones de
sostener simultáneamente dos conflictos
regionales con fuerzas convencionales y aplicar la

doctrina militar de AEscalation Dominance@, en
todo conflicto de EE.UU., lo que significa poseerla
capacidad militar de escalar cualquier conflicto
hasta el punto que el adversario no pueda
responder al tipo de amenaza que se empleará en
su contra.
En julio de 1994 el presidente Clinton
expuso la Política de Seguridad Nacional
ANational Security Strategy of Engagement and
Enlargement@ (Estrategia de compromiso y
expansión), cuyo objetivo es expandir y proteger
en todo el mundo losprincipios democráticos y de
libre mercado, con 3 componentes:
C Esfuerzos para mejorar la Seguridad, manteniendo una poderosa capacidad de defensa y
promover las medidas cooperativas de
seguridad.
C Abrir mercados en el extranjero y estimular el
crecimiento económico a nivel mundial.
C Fomentar la democracia en ultramar.
El documento AEstrategia de Seguridad
Nacional de los EE.UU.1994-1995" expresa que
Anuestro compromiso debe ser selectivo,
centralizándose en los desafíos más relevantes
para nuestros propios intereses y en las
situaciones donde podamos obtener mayor
provecho@. En cuanto a las intervenciones
militares establece que: EE.UU. actuará de
manera unilateral cuando los intereses nacionales
estén amenazados; y que, lo hará en asociación o
conformando unaalianza cuando sus intereses
sean más generales y los problemas estén bien
definidos por la comunidad.

FASOC, Año 11, N1 3, julio-septiembre 1996

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ALa política de defensa y seguridad de Estados Unidos hacia América Latina

La nueva estrategia además sustenta las
prioridades de EE.UU. en el sistema internacional
habiendo definido las siguientes:
C Mantener la paz con las principalespotencias
del mundo, como también sus relaciones con
Rusia y China.
C Intervenir militarmente sólo cuando sus intereses
sean amenazados.
C Ejercer su liderazgo en situaciones en que sus
intereses y valores estén comprometidos y no
cuando sus principios sean puestos a prueba.
C Brindar la mayor atención al control del
narcotráfico, la contención del terrorismo y la
protección del medioambiente.
C Participar selectivamente con asistencia
humanitaria en situaciones de catástrofe.
Es importante para la preparación de la
seguridad de EE.UU. la relación permanente con
países aliados y amigos. Los instrumentos para
asegurar la cooperación serían iniciativas tales
como otorgar entrenamiento, conducir ejercicios
combinados,
coordinar
planificaciones
y
preparaciones militares...