Gerencia Publica

I.- TEORIA GENERAL DEL ESTADO
I.1.- EL ESTADO COMO FORMA DE ORGANIZACIÓN SOCIAL SIEMPRE HA EXISTIDO?
Desde inicios de la historia las agrupaciones humanas propenden a organizarce para perfeccionar la vida en comunidad; que hasta en las formas más rudimentarias de convivencia social aflora el germen de las instituciones sociales fundamentales que les hubieron de desarrollarse hasta llegar aconstituir los cimientos medulares del Estado. Las culturas son las que sintetizaron y asimilaron el modo de producción, la cosmovisión de la naturaleza, incluso comprendiendo y monopolizando el poder que se sustenta en el mito religioso, es así que se generó una estratificación y jerarquización del poder, creando consigo instituciones para ejercer autoridad y tener la dominación de un grupo depersonas.
Como se sabe el Estado evoluciona presentando matices distintos a través del tiempo y del espacio. Es una integración social histórica, institución dinámica, estructuración jurídica.
El Estado apareció con la civilización sedentaria que sería la primera manifestación de agrupación del hombre, debido a la búsqueda del espíritu y la acción, ya que al vivir a merced de la naturaleza y encondiciones extremadamente precarias, se vio en la necesidad de organizarse en pequeños grupos y asentarse en un lugar, aprendiendo de esta forma a convivir con más seres de su misma especie y repartiendo deberes y obligaciones tales como el cultivo y la caza
Después, el mismo hombre primitivo, aprendiendo a vivir en conjunto con otros seres, forma la primera institución social: La familia, cuyaevolución es importante por ser la primera unión con otros seres biológicamente necesarios.
Nadie sabe en sí cuándo surge la familia como tal, porque no existen modos, ni formas, ni medios con los cuales pueda estructurarse el conocimiento de la familia primitiva, desde que un hombre empezó a vivir con una mujer, hasta el nacimiento del primer hijo y su convivencia. Lo cierto es que marcó lapauta para la primera estructura social.
Nadie sabe en sí cuándo surge la familia como tal, porque no existen modos, ni formas, ni medios con los cuales pueda estructurarse el conocimiento de la familia primitiva, desde que un hombre empezó a vivir con una mujer, hasta el nacimiento del primer hijo y su convivencia. Lo cierto es que marcó la pauta para la primera estructura social.
Con eltiempo, y con la ayuda del medio ambiente y la familia, se desarrollan ciertas formas pre - estatales como:
• La banda
• La tribu
• El clan
I.2.- EL ORIGEN DE LOS ESTADOS
El origen de la institución estatal tiene dos aspectos:
- Unos son los factores sociológicos que han dado origen a la formación de los Estados en general y
- El otro es el proceso de la formación de unEstado en particular dentro de la sociedad; este último es materia de estudio del derecho internacional público.
• La forma primaria originaria es cuando cierta nación se organiza políticamente; constituyendo una unidad autónoma.
• En forma secundaria del Estado se segrega para formar un Estado independiente, en esta forma también se concede cuando ciertos territorios se anexan a otros formandouna nueva unidad o bien cuando dos Estados se unen en único y diverso Estado y cuando un territorio colonial se independiza.
I.3.- TEORÍAS ACERCA DEL ORIGEN DEL ESTADO
Existen teorías que intentan explicar los procesos históricos o las constantes sociológicas que dieron origen a las formaciones y al poder estatal. Dichos intentos están representados en la teoría patriarcal, matriarcal delpoder, contractual entendida en sentido histórico.
A) LA TEORÍA PATRIARCAL.-
Esta teoría parte del hecho de que las asociaciones de dominación surgieron históricamente de las familias y agrupaciones de familias en las que desempeña un papel determinante el jefe de la familia. Esta propone como modelo al arcaico Estado Romano cuya división en gens, curias (uniones de hombres) y tribus pudieran...