Gerencia

TENDENCIAS ACTUALES EN LA CAPACITACION DE DIRECTIVOS PARA LA ADMINISTRACION PUBLICA EN CANADA, AMERICA LATINA Y CUBA. Dr. Antonio Iglesias Morell. Dra. Lourdes Tabares Neyra. Universidad de la Habana. Introducción. Las actuales circunstancias económicas, políticas y sociales que imperan a nivel mundial, las complicadas relaciones internacionales y los dinámicos cambios tecnológicos requieren decuadros directivos capaces de gerenciar en condiciones de incertidumbre o, como algunos denominan, gerenciar complejidad.1 Se precisa de una mejor gerencia para avanzar en el campo de la competitividad, para incorporarse al acelerado crecimiento tecnológico, para administrar en situación de escasez, para participar en difíciles procesos de integración regional, en fin, para trabajar en un mundocada vez más interrelacionado, en medio de cambios vertiginosos y en contextos turbulentos.2 Como plantean muchos especialistas, para cualquier país resulta estratégico contar con una gerencia capaz de liderar los necesarios procesos de transformaciones que se llevan a cabo, en particular, en el campo de la Administración Pública, encargada de regir y orientar los cambios a nivel de toda la sociedadmediante las instituciones públicas. Hay estudios internacionales que demuestran la existencia de una relación de causalidad entre el funcionamiento de las instituciones públicas y la idoneidad y profesionalización de los agentes que prestan sus servicios en estas instituciones. De ahí que se intuya que el gerente público deba poseer los conocimientos, la capacidad, la vocación, la actitud y laidoneidad necesarias para actuar como gestor y ejecutor de políticas públicas, dentro de complicados procesos de modernización y reforma de las estructuras del Estado. Se supone además que el servidor p úblico deba ser capaz de comprender su entorno, establecer alianzas, identificar necesidades, modificar la oferta de servicios y evaluar resultados. La naturaleza del sector público ha sido siempreobjeto de cambios, pero quizás nunca antes como los ocurridos en los últimos años. Hoy el sector público en muchos países abarca no solo los departamentos y agencias gubernamentales, sino también organizaciones políticas, grupos de interés, firmas de consultoría o investigación, sectores voluntarios, organizaciones que suministran servicios públicos sobre bases contractuales, así como agenciasinternacionales e instituciones de enseñanza superior. En este nuevo contexto, la capacidad de administrar bien las cosas se hace más relevante y se convierte en prioridad política. El problema de la eficiencia y eficacia del aparato público constituye ahora una cuestión de Estado. Si antes se sopesaban los costos políticos de una
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Iglesias, A.: Administración Pública y formación de gerentespúblicos actualidad y perspectiva. Boletín informativo para cuadros del Estado. MES No. 8. Habana, junio 1997. 2 Panengo, M: El rol del gerente público en proceso de cambio. Ponencia. Primer Congreso Iberoamericano del CLAD sobre Reforma del Estado Administración Pública, Río de Janeiro, Brasil. Nov. 1996.

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reforma del aparato estatal, ahora el razonamiento es a la inversa: los costos políticosque se evalúan son los de no hacer las reformas en aras de la eficiencia y la eficacia.3 Parece evidente que los procesos de modernización y reforma del aparato del Estado, para dar respuesta a las nuevas necesidades económicas y sociales, requieren simultáneamente la adopción de acciones encaminadas al desarrollo de la capacidad gerencial, a tenor con las nuevas circunstancias. En otraspalabras, la capacidad gerencial se ha convertido a fines del siglo XX en un recurso precioso y crítico para el avance de cualquier sociedad. Este es un hecho reconocido internacionalmente y, particularmente en Canadá y en muchos países de Am érica Latina se vienen desarrollando desde hace algunos años importantes esfuerzos que han conducido al establecimiento de numerosas instituciones, facultades y...