Gerencia

PRESENTACION

En el marco del II Curso Internacional de Gerencia Social (realizado entre el 15 y el 22 de octubre de 2001 en las instalaciones del Centro de Estudios Latinoamericanos Rómulo Gallegos), se contó como invitado especial con el profesor Oscar Oszlak, experto de la Universidad de Buenos Aires, quien compartió experiencias con los participantes en el módulo denominado CambioInstitucional y Gerencia Social. La segunda versión del Curso Internacional de Gerencia Social fue el evento central de la celebración del XII Aniversario de la Fundación Escuela de Gerencia Social. El cuerpo principal de los aportes de nuestro invitado internacional está recogido en el documento que ofrecemos a continuación, titulado Gerencia social: la construcción de una disciplina. Aquí desarrollaplanteamientos relacionados con la especificidad de la gerencia social, en su diferenciación posible con respecto a la gerencia pública, y en su interrelación con otros ámbitos. Como punto de partida el autor plantea que la gerencia social tiene un

compromiso ético y político con la suerte de los más pobres. Sostiene sin embargo, que su ámbito aún no ha sido delimitado epistemológicamente. Todavíahay un largo recorrido por hacer, el cual pasa por revisar desde diversos enfoques el contenido de la teoría y práctica inherentes. Esto comprende, entre diversas tareas, examinar con atención el perfil y los programas de formación del gerente social, los retos que enfrenta, y las características del área de gestión; distinguir entre gestiones que tienen un carácter permanente y otras que seejecutan a través de programas y proyectos; las características entre sus beneficiarios, las pautas de organización, estilos de gestión y condicionamientos contextuales; la dicotomía estructural entre universalización y focalización, así como entre estructuras permanentes y programas y proyectos. Si frente a cada variable considerada nos encontráramos con tipologías verdaderamente

3heterogéneas, ¿qué justificación habría para pretender que aún así es legítimo mantener la gerencia social como un campo de especialización diferenciado de la gerencia pública o, inclusive, de la gerencia a secas? Parecería que no se justifica una forzada diferenciación, pero al cabo de estos desarrollos teórico-prácticos propuestos es probable que su verdadera especificidad respecto a otros campos de lagerencia quede definitivamente aclarada. Evidentemente se trata de un tema polémico en

desarrollo. Las precisiones planteadas contribuyen a orientar el debate. El profesor Oscar Oszlak es el Director del Programa Maestría en Administración Pública, de la Universidad de Buenos Aires-INAP e investigador principal del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Además es DirectorAcadémico del Centro de Desarrollo y Asistencia en Tecnología para la Organización Pública (TOP), Argentina.

Clemy Machado de Acedo

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INDICE

Páginas

Introducción---------------------------------------------------------------------------------------------------- 9 I. II. Gerencia social: la construcción de una subdisciplina ----------------------------------------11 Especificidad de lagerencia social --------------------------------------------------------------- 25

III. Reflexiones finales ------------------------------------------------------------------------------------ 39 IV. Bibliografía ---------------------------------------------------------------------------------------------- 41

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GERENCIA SOCIAL: LA CONSTRUCCIÓN DE UNA DISCIPLINA

por: Oscar Oszlak(*)

*Director del Programa Maestría en Administración Pública, Universidad de Buenos Aires-INAP. Investigador Principal del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Director Académico del Centro de Desarrollo y Asistencia en Tecnología para la Organización Pública (TOP), Argentina.

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INTRODUCCIÓN

Este trabajo contiene algunos apuntes preliminares a lo que, tal vez,...