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MIGUEL DE LA MADRID. 1982-1988
FACTORES QUE DEFINEN LA PROBLEMÁTICA Y DECISIONES ASUMIDAS
POLITICO
Problemática
-Manifestaciones de la población contra los resultados electorales en algunos estados de república mexicana.
-El sistema político mexicano sufrió periódicamente ataques por su autoritarismo y corrupción en la prensa norteamericana y en el Senado, particularmente del senador JesseHelms.
-En 1987, ante la línea neoliberal adoptada por el presidente De la Madrid, el Partido Revolucionario Institucional se dividió y los disidentes, encabezados por Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano, formaron el Frente Democrático Nacional. El PAN se fortaleció con su carismático candidato presidencial Manuel J. Clouthier. El 3 de julio de 1988, tuvieron lugar las elecciones presidenciales másimpugnadas de los últimos 40 años por la “caída del sistema” de cómputo electoral y la negativa gubernamental a abrir los paquetes electorales.

Acciones.
*Por lo anterior, se expidió el Código Federal Electoral para otorgar mayor control de los procesos electorales al gobierno y al PRI; y se creó la Asamblea de Representantes en el Distrito Federal para encauzar la participación política.
*Paradar credibilidad a la política del combate a la corrupción de Miguel de la Madrid, el ex aspirante presidencial y ex director de Pemex, Jorge Díaz Serrano, fue desaforado el 30 de julio de 1983 como senador de la República para ser juzgado.
*Dentro de esta relación tensa con el presidente Reagan, De la Madrid pasó del apoyo directo de país a país, a la acción multilateral como en el caso delgrupo Contadora, integrado el 9 de enero de 1983 por los cancilleres de México, Colombia, Venezuela y Panamá para promover una salida pacífica y negociada en las guerras civiles de Nicaragua, El Salvador y Guatemala.
*Pero De la Madrid prefirió el “sambenito del fraude” a ser “el presidente que perdió el poder
*Reformas constitucionales para reafirmar la rectoría del Estado dentro de la economíamixta.

LEGISLATIVO.-
Problemática
-La nueva administración de Miguel de la Madrid enfrentó la grave situación económica buscando corregir el desequilibrio financiero del gobierno e impulsar el sistema productivo con ahorro interno, estabilidad y realismo cambiarios, y, sobre todo, procurando contener la inflación. Esto significó, de hecho, el inicio de la transformación del modelo de desarrolloque había seguido México hasta ese momento.
Acciones.
*Reforma constitucional de los artículos 25 y 26, para apuntalar y robustecer las entidades públicas bajo la economía mixta y la rectoría del Estado.
*La aprobación por el Congreso de la Ley Reglamentaria del Servicio de Banca y Crédito, al inicio de su gobierno, culminó el proceso de incorporación de los bancos al Estado y cerró lacontienda legal que iniciaron, por medio de amparos, algunos accionistas de los bancos nacionalizados.
*En el segundo Informe del Presidente ante el Congreso de la Unión, el 1o. de septiembre de 1984, se hizo la síntesis de los principios que guían esta reforma: “Las nuevas leyes y las reformas en el sistema de justicia tienden a otorgar mayores garantías a los ciudadanos, definir el límite para laacción de las autoridades, favorecer el equilibrio entre los Poderes de la Unión, preservar la soberanía de los Estados y modernizar el sistema de procuración y administración de justicia”.
*Hasta el período extraordinario de sesiones del Congreso, en abril de 1987, la suma de reformas abarcaba: Constitución, leyes nuevas y modificación a una veintena de ordenamientos. Algunos han sido reformadosmediante sucesivas propuestas, año tras año. De ahí resultan códigos esencialmente diferentes de los textos que regían en 1982; por ejemplo, el Código Penal y el Código de Procedimientos Penales.
*Leyes nuevas, porque no las había en nuestro régimen jurídico, son las referentes a justicia de faltas de policía y buen gobierno y a prevención y sanción de la tortura. Esta proviene de la Cámara de...