Gestion de proyectos

Estructura de la Hacienda Pública

TRABAJO PARA LOS ESTUDIANTES

Escuela Clásica

Para los clásicos la verdadera naturaleza de los gastos públicos no importaban mucho y la discusión se centraba en que no era un problema financiero sino administrativo y político.

Referían en sus argumentaciones que el simple hecho de que determinado gasto se impute a educación, administración, pago delservicio de la deuda o gasto en defensa o inversiones no está relacionado con la situación financiera, si no que se trata de una cuestión de elección política entre las diversas actividades del estado, este tema era claro para los hacendistas clásicos.

Para estos hacendistas, lo importante era el valor total de los gasto y no lo que lo componían, ello era evidente a raíz del equilibriopresupuestal, esta teoría condena el déficit, es decir el exceso de gastos en relación a los ingresos, y no se preocupa de la naturaleza de los mismos, es decir esta escuela no presto mucha atención a la política fiscal.

La escuela clásica no presta mucha atención a la política fiscal se predicaba la libertad natural y el comercio libre, todos los hacendistas involucrados en el tema coincidían en lanecesidad de remover las trabas fiscales de la actividad privada, es decir se buscaba la reducción de las funciones del estado a un mínimo necesario, este equilibrio teórico de los clásicos no logro obtener en la practica el ajuste entre ingresos y gastos fiscales, este modelo es simple, racional, riguroso, pero en la práctica esta realidad es compleja y distinta.

Escuela Moderna y PosmodernaLa concepción moderna del gasto publico otorga menos importancia al mismo, pero se detiene en temas como su composición y no su monto total, sin embargo esta posición hacendista reconoce peligros en relación al déficit, presupuestario, es decir a manera de ejemplo, si se recurra a un préstamo o a la emisión de dinero, o si los recursos que se perciben se emplean en incrementar la producción debienes o servicios del país, se corre el riego de producir un efecto llamado Multiplicador de la Inversión el cual de forma directa incide en el crecimiento del ingreso nacional.

Ahora bien para que se entienda si existe un ambiente de seguridad, confianza y optimismo la economía crece y se expande, contrario sensu, si el tema esta relacionado con la incertidumbre, la falta de inversión social yel pesimismo contribuyen de forma directa a la recesión, si se produce un déficit del presupuesto un estado lo podría cubrir con préstamos, cuál sería la consecuencia de aumentar la renta nacional?, crece el rendimiento fiscal, mayor recaudo, el peso de la deuda disminuye ya que se facilita para el estado asegurar el pago de las obligaciones, al aumentar el ingreso, sin embargo no puede dejarse delado el tema de la Inflación.

Para estos Hacendistas el déficit no puede ser permanente, la función del déficit consiste en poner en práctica una economía que se encuentre estancada, pero una vez reactivada, los gastos que desequilibran el presupuesto, deben desaparecer, para restablecer el equilibrio, en conclusión el déficit deberá ser siempre transitorio y es necesario regresar siempre alequilibrio del presupuesto una vez normalizada la economía.

El déficit no deberá ser cuantitativamente exagerado, es decir el aumento del gasto público debe efectuarse en proporción aproximada a los factores de producción desocupados que deben integrarse al sistema económico. en general el déficit presupuestario es una situación delicada, pero es importante señalar que las finanzas modernasdeben preocuparse más por el equilibrio general económico y aceptan que este equilibrio del conjunto de la economía puede requerir muchas veces del déficit presupuestario, es decir la política fiscal moderna debe diseñarse

para balancear la economía, no el presupuesto, de esta forma distinguiremos el presupuesto financiero del presupuesto Nacional, para este caso el presupuesto financiero es...