Gestion Operativa

) La gestión operativa
Se entiende por gestión operativa o “gestión hacia abajo” la que realiza el directivo público hacia el interior de su organización para aumentar su capacidad de conseguir los propósitos de sus políticas. Abarca los cambios en la estructura de la organización y en el sistema de roles y funciones, la elección de personal directivo y asesor de mediano nivel, los procesos decapacitación del personal de planta permanente, la mejora contínua del funcionamiento de la organización con su actual tecnología y la introducción de innovaciones técnicas y estratégicas acordes con los proyectos en curso. Sus principales tareas son:
• Análisis de los servicios: Fundamentalmente se refiere al análisis de la concordancia entre los servicios ofrecidos o que se piensa ofrecer y losrequerimientos de los ciudadanos. También se refiere al cumplimiento de las especificaciones técnicas propias de cada producto o servicio, y a las pruebas de su correcto funcionamiento.
• Análisis de los procesos: Se refiere a los procesos técnicos y administrativos, y a su encuadre legal, que se utilizan o van a utilizarse para la realización de proyectos, prestación de servicios, etc., tanto enlo referente a la relación con el público destinatario como a la relación con otras organizaciones de la administración pública.
• Revisión de los modos de diseñar y dirigir: El enfoque estratégico de la administración pública entraña, a diferencia del enfoque burocrático, un permanente proceso de búsqueda de procedimientos mas eficientes para la realización de proyectos y la prestación deservicios, tratando de lograr resultados acordes con los requerimientos de la gente sin malgastar los recursos públicos disponibles.
La tarea esencial de la gestión operativa es el despliegue de recursos y capacidades para obtener resultados concretos. Requiere objetivos acertados (acordes con los requerimientos sociales), capacidad de conseguir recursos y lograr implantar sistemas, procedimientos ypersonal en forma acorde con lo que se quiere conseguir.
Según una visión estratégica de la gestión operativa, los directores son responsables del uso que hacen del poder y del dinero público, en una actuación que debe ser imparcial, creando organizaciones adaptables, flexibles, controlables y eficientes.
La visión convencional del funcionamiento del sector público lo considera un caso especialde creación de valor en condiciones de pocos cambios y conflictos, con innovaciones mínimas, manteniendo a la capacidad operativa contenida dentro del sistema de la organización misma. La nueva visión estratégica aparece como realmente necesaria cuando hay muchos cambios y conflictos y, por ende, necesidad de innovar para asumir los nuevos desafíos con posibilidades de éxito.
Desde el punto devista de la gestión operativa, se puede incrementar significativamente el valor público mediante:
• El aumento de la cantidad o la calidad de las actividades por recurso empleado.
• La reducción de los costos para los niveles actuales de producción.
• Una mejor identificación de los requerimientos y una mejor respuesta a las aspiraciones de los ciudadanos.
• Realizar los cometidos de laorganización con mayor imparcialidad.
• Incrementar la disponibilidad de respuesta e innovación.
Para reestructurar sus organizaciones con los lineamientos de una gestión operativa innovadora, los directivos públicos deben analizar cinco cuestiones principales:
• Decidir que producir y cómo actuar para ofrecer esos productos.
• Diseñar las operaciones necesarias para obtener esos productos o servicios.• Utilizar y ajustar los sistemas administrativos de su organización, e innovar en ellos, para aumentar la calidad, flexibilidad y productividad de los sistemas.
• Atraer colaboradores nuevos para la realización de los objetivos de la organización.
• Definir tipo, grado y ubicación de las innovaciones que se consideren necesarias.
Es muy importante definir la misión y los objetivos de la...