Gestion Presupuestaria Del Primer Gobierno De Carlos Andres Perez

INTRODUCION



Según el "Manual de Elaboración del Presupuesto por Programas", conocido como documento de Tucumán con ligeras adaptaciones, y el que se extracta de las Bases Teóricas del Presupuesto por Programas, publicación hecha por la Oficina Nacional de Presupuesto, se conoce como Presupuesto “al sistema mediante el cual se elabora, aprueba, coordina la ejecución, controla y evalúa laproducción pública (Bien o Servicio) de una institución, sector o región, en función de las políticas de desarrollo previstas en los Planes”. http://www.ocepre.gov.ve/


Así mismo, los ingresos y los gastos del sector público se integran constituyendo el presupuesto. Mochón (2002) ha dicho “El presupuesto del sector público es una descripción de sus planes de gasto y financiación; dichopresupuesto suele ir acompañado de cambios en los impuestos” (p. 170).


Igualmente, Bujanda (2003), define el presupuesto del Estado como “La Ley mediante la cual se autoriza el montante máximo de los gastos que el Gobierno puede realizar durante un período de tiempo determinado, en las atenciones que detalladamente se especifican, y se prevén los ingresos necesarios para cubrirlos” (p. 456).Ahora bien, con este estudio se pretende analizar la gestión presupuestaria del 1er gobierno de Carlos Andrés Pérez el cual fue declarado por muchos economistas como el gobierno donde se aceleró la deuda pública Nacional.


Según Puente (2006) “Venezuela experimentó una severa contracción fiscal durante el periodo presidencial de CAP, lo que implicó una caída sistemática del gastopúblico per cápita, durante este período el surgimiento de grandes déficits presupuestarios generó una rápida acumulación de deuda pública”. (p.24)


Por lo tanto, ese periodo de gobierno fue uno de los más controversiales debido que a partir del comienzo del mismo el país tuvo altos y bajos en la gestión presupuestaria.



























GESTIÓNPRESUPUESTARIA DEL PRIMER RÉGIMEN DE
CARLOS ANDRÉS PÉREZ.

Este periodo es uno de los más importantes dentro de la historia de nuestro país, debido a que en él se evidenciaron hechos de gran magnitud dentro de la economía de la Nación, según Palma (2005) “la deuda pública represento para el primer periodo presidencial de Carlos Andrés Pérez una carga muy pesada dentro del presupuesto Nacional” (p.60)


Por lo tanto, se ha establecido que la velocidad del endeudamiento público en Venezuela se aceleró a partir del primer periodo presidencial de Carlos Andrés Pérez (1974-1979) y los principales factores que presionaron para ello fueron: la concepción simplista de recurrir a crédito externo privado barato para ese entonces, bajo la premisa de que el precio del petróleo subiría hasta 40$el barril y los bancos extranjeros no demandaban muchos requisitos para los países que solicitaban préstamos.


En la tabla número 1 del autor Palma (2005) se demuestra la evolución del endeudamiento público durante el lapso 1974-1979. (p.62)


Tabla 1: Evolución del Endeudamiento Publico
|Años |Interna |Externa |Total|
|1974 |5.368,8 |3.401,5 |8.770,3 |
|1975 |6.625,1 |3.172,6 |9.797,7 |
|1976 |8.071,7 |11.279,6 |19.351,3 |
|1977|14.290,0 |18.203,9 |32.493,9 |
|1978 |17.700,7 |28.484,5 |46.185,2 |
|1979 |18.773,0 |29.819,9 |48.592,9 |


Fuente: Contraria General de...