gestion publica



LA GESTION PÚBLICA Y LA ACTIVIDAD ECONOMICA Y FINANCIERA DEL ESTADO

La gestión pública es el conjunto articulado de procesos de planeación, ejecución, control y evaluación para atender las necesidades sociales y resolver los problemas de interés general de las comunidades. Cuando es realizada por entidades del Estado se llama gestión pública estatal. Si la ejecuta otro actor Privado- sehabla de gestión pública no estatal.
El Estado tiene una actividad financiera que Retchkmiman define sobre la base a la economía pública  como “aquella rama del conocimiento que se ocupa de la asignación de recursos económicos, por medio de los gastos e ingresos del Estado; de la distribución del ingreso y de la riqueza mediante los impuestos y transferencias; de mantener la estabilidadeconómica usando las políticas presupuestales y de deuda; de los programas de obras públicas y de empresas del Estado” De la Garza, coincide con Retchkmiman en que  la actividad financiera del Estado es “una actividad encaminada a la realización de los servicios públicos y la satisfacción de las necesidades generales donde dentro de la administración, uno de los sectores más importantes es la gestión deintereses económicos” Esta necesidad es pública en la medida que es una necesidad del Estado por identificarse con los fines de éste. La condición o carácter de público de una necesidad implica, en principio, la exigencia de que su satisfacción debe quedarse en manos del Estado; esto, forma parte de sus fines.
las necesidades públicas nacen a partir de la existencia del Estado como forma deorganización política, no son realidades preexistentes a él cuya satisfacción deba de cubrir “La necesidad pública no es un dato previo al Estado, sino consecuencia de la existencia del mismo”, esos bienes y servicios que el Estado debe proporcionar, por definición se encuentran apegados a la satisfacción de necesidades colectivas, sociales o públicas, por tal, en su prestación siempre se encuentrapresente el Estado como responsable del interés público. Los modos de gestión o prestación de servicios públicos son dos, ya sea que el Estado la asuma en forma directa, encomendándola a un órgano o institución pública o bien, que posibilite que concurran a ellos los particulares y se presenta mediante la concesión. Estos bienes y servicios requieren de la necesidad del Estado de obteneringresos.
La función pública es la acción que da origen a la existencia del Estado y se refleja en servicios prestados a la comunidad, que pueden ser servicios públicos esenciales (hacen a la propia naturaleza del Estado y solo pueden ser prestado por él, como la defensa, la seguridad, y la justicia; y servicios públicos en general (son prestados por el estado o delegados otros organismos o incluso aparticulares), que tienden a satisfacer el interés público.

LAS NECESIDADES PÚBLICAS

Los servicios públicos apuntan obviamente a la satisfacción de las necesidades humanas, que pueden ser individuales (son privadas, propias del individuo y puede implicar la existencia de un desequilibrio que puede regularizarse) como la alimentación y el vestido; colectivas (son necesidades del grupo  ymanifestaciones de la vida en sociedad) tales como la educación, la comunicación y el transporte; y públicas (son necesidades comunes a todos los miembros de una sociedad jurídicamente organizada) que justifican la existencia del estado.

Las necesidades publicas pueden ser primarias (inmutables, tienen su origen en la propia existencia del estado) y secundarias (cambian o evolucionan enla historia de acuerdo al rol que se le asigna al estado en cada momento). Si se asigna al estado un rol clásico solo atiende una misma porción y si por el contrario asume una actitud prudente, entonces su actitud abarcara una mayor amplitud: salud, educación, desarrollo, tecnología, etc.

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y LAS ACTIVIDADES DEL ESTADO

Con el objeto de satisfacer necesidades públicas el...