gestion publicA

“Ley de Alianzas Público Privadas”

Presentado por:
Lorena Mejía
Andrés F. Becerra G.
Nicolás Guerrero


Gestión Pública









Mayo 23 de 2012
Bogotá D.C.

La ley de Alianzas público privadas consiste en la vinculación de capital privado, que se materializa en un contrato entre una entidad estatal y una persona natural o jurídica de derecho privado para provisión debienes públicos y de sus servicios relacionados que involucra la retención y transferencia de riesgos, entre las partes y mecanismos de pago, relacionados con la disponibilidad y el nivel de servicio de una infraestructura.Así mismo es “un esquema de participación de la inversión y gestión privada en el largo plazo, en el que el sector privado incorpora experiencia, conocimientos, equipos, tecnología,entre otros y se distribuyen riesgos entre el sector público y el sector privado.” (DNP, 2010)

Solo se puede llevar a cabo este tipo de alianzas cuando el monto de la inversión de infraestructura sea mayor a los seis mil salarios mínimos. (6000) SMMLV.
A de aclarar que el presente trabajo se centrara en el sector de infraestructura productiva el cual esta conformado por obras físicas que“permiten elevar permiten elevar los niveles de producción y eficiencia de los sectores que componen la oferta productiva de un país y que contribuyen al crecimiento de la economía. Entre otros, hacen parte los siguientes sectores y proyectos”
Objetivos
“Buscar inversionistas institucionales que aporten fondos de capital privado, de tal forma que contribuya al desarrollo de proyectos que necesitanmejorar la infraestructura del país.
Busca impulsar, desarrollar y mantener obras y proyectos en todos los sectores de infraestructura productiva y social.
Crear, desarrollar, mejorar, operar y/o mantener una infraestructura pública y asegurar la provisión de servicios conexos a la misma.
Mantenimiento a 50mil km de red terciaria
Construcción de 740 km de red vial y 27 viaductos en la redprimaria
Construcción/mejoramiento/rehabilitación 2mil km de dobles calzadas
Construcción de un millón de nuevas viviendas
Nueva población beneficiada del servicio de acueducto: 2,8 millones” (DNP, 2011)
Actores involucrados
Actores públicos
El sector público está a cargo de provisionar “los servicios públicos repaga total
O parcialmente con presupuesto público diferido en el tiempo todos loscostos relativos al financiamiento, diseño, construcción o rehabilitación, operación y mantenimiento de la infraestructura pública llevada a cabo por el sector privado incluida la rentabilidad esperada del privado por la ejecución de las obras y la prestación del servicio.” (DNP, 2010)

Por otro lado se encarga de “pagarle al sector privado por resultados, es decir, en función de la disponibilidadde la infraestructura y desempeño de servicio contratado (por ejemplo niveles de servicio en limpieza, recepción, restauración, condiciones de una vía, entre otras variables).” (DNP, 2010)

Entidades Ejecutoras
Son entidades del sector público nacional, regional o local, que promueven, desarrollan, licitan y monitorean el desempeño de proyectos APP. En términos generales, estas entidadescorresponden a los ministerios o instituciones del sector así como eventualmente instituciones regionales o locales cuando se trate de proyectos subnacionales que requieran de vigencias futuras del presupuesto nacional para su financiación o cofinanciación. (DNP, 2010)

Unidad de Proyectos de Asociación Público-Privada (UPAPP)
Tiene la responsabilidad de emitir conceptos técnicos previos yrecomendaciones sobre la viabilidad de impulsar un proyecto a través de esquemas APP, para ser sometidos posteriormente a las instancias de Aprobación. Tiene la misión de verificar que los proyectos que desarrollen las Entidades Ejecutoras cumplan con las pautas y metodologías que se establecen en este manual y en sus Notas Técnicas. (DNP, 2010)
Otra de las funciones de Unidad de Proyectos de Asociación...