Gestión ambiental de ciudades

GESTIÓN AMBIENTAL DE CIUDADES
Teoría crítica y aportes metodológicos
1a edición

Roberto Fernández

Serie Textos Básicos para la Formación Ambiental 6

Primera edición 2000
© Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Red de Formación Ambiental para América Latina y el Caribe Boulevard de los Virreyes 155, Colonia Lomas de Virreyes 11000, México D.F., México ISBN968-7913-12-6

CONTENIDO
PRESENTACIÓN INTRODUCCIÓN BREVÍSIMA RELACIÓN Capítulo 1 HABITAR AMÉRICA:
5
DE LA DESTRUCCIÓN DE LAS INDIAS

7

SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL DE LAS

CIUDADES LATINOAMERICANAS

17

Capítulo 2 LOS
LÍMITES DE LA CIUDAD: CRÍTICA AMBIENTAL Y POSTURBANIDAD

77

Capítulo 3 APOGEO Y DECADENCIA DEL

PLAN: CRÍTICA Y SUPERACIÓN

CONCEPTUAL E INSTRUMENTAL DEL DESARROLLOURBANO

131

Capítulo 4 LA UTOPÍA AMBIENTAL:
DESARROLLO URBANO

NUEVA MIRADA AMBIENTAL DEL

169

Capítulo 5 AMBIENTE Y CATÁSTROFE : APORTACIONES

PARA LA EVALUACIÓN DE

IMPACTO AMBIENTAL DE ACTIVIDADES Y PROYECTOS URBANOS

235

Capítulo 6 AMBIENTE Y

PROYECTOS URBANOS: APORTES CRÍTICO- METODOLÓGICOS DE LAS

EIA A LA PRODUCCIÓN DE CIUDAD

271

3

Anexo I LINEAMIENTOSPARA UN TALLER DE APLICACIÓN: ELABORACIÓN

DE UNA

AGENDA CONSENSUADA PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL URBANA

309

Anexo II GUÍA DE ESTUDIO

325

4

Presentación
La formación ambiental es la construcción de nuevos saberes y prácticas que permitan comprender y resolver los complejos problemas socioambientales de nuestro tiempo, así como construir una nueva racionalidad ambiental paratransitar hacia el desarrollo sustentable. En este sentido, la formación ambiental implica la elaboración de nuevas teorías, métodos y técnicas, su incorporación en los programas curriculares en la educación formal, y su difusión a todos los actores sociales, que tanto en el campo académico como en el de la administración pública y de la empresa privada, en el terreno de la producción y de la acciónciudadana, son responsables de la gestión ambiental del desarrollo sustentable. Los cambios ambientales han adquirido una dimensión global; sin embargo, los problemas socioambientales se caracterizan por su especificidad regional y local, ecológica y cultural, económica y política. Las estrategias del desarrollo sostenible están siendo definidas sin un diagnóstico suficiente de los problemasambientales y sin incorporar propuestas alternativas basadas en las prioridades de los países de la región. Asimismo, la mayor parte del conocimiento sobre los temas ambientales emergentes se produce en los centros de investigación y desarrollo tecnológico del “norte”, registrándose una falta de capacidad de autodeterminación científica y tecnológica para alimentar las políticas de desarrollosustantable de nuestros países. Todo ello está limitando la capacidad endógena de los países de la región para enfrentar los probemas de la sustentabilidad con un conocimiento propio de su problemática ambiental. Respondiendo a este reto, el programa editorial de la Red de Formación Ambiental para América Latina y el Caribe del PNUMA está orientado a construir, sistematizar y difundir conocimientos,saberes, métodos y técnicas para la gestión ambiental, que sirvan como materiales básicos para los programas de formación ambiental y como un instrumento para apoyar las políticas de desarrollo sustentable de la región en los diferentes niveles de gobierno, así como para capacitar a los diferentes sectores sociales, tanto en los niveles profesionales como en las acciones ciudadanas y los programas dedesarrollo comunitario. En este sexto título de la serie Textos Básicos para la Formación Ambiental, Roberto Fernández aborda uno de los problemas ambientales más críticos de
5

Presentación

esta región: la sustentabilidad de las ciudades y del proceso de urbanización. En efecto, América Latina alberga a las grandes megaciudades del planeta, caracterizadas por un proceso desordenado de...