gestión de riesgo

GESTIÓN DE RIESGOS
ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES
INTRODUCCIÓN
Es mi intención en éste trabajo el definir de un modo amplio, la diferencia entre Gestión de Riesgo y Administración de Desastres, intentando abarcar no sólo el significado literal, sino todos los factores con que cada uno se relaciona directamente, además de la intrincada relación que existe entre ambos.
Se analizarán escritosnacionales y extranjeros, pero basándonos en todo caso en las experiencias latinoamericanas para mantenernos dentro del contexto de nuestra realidad actual, pero sin desligarnos de los conceptos y las instituciones internacionales vinculados al tema (La Oficina de Alivio de Desastres (UNDRO: United Nations Disaster Relief Office), El Alto Comisionado de Naciones Unidas para Refugiados (ACNUR) y laAgencia de Alivio y trabajos de Naciones Unidas (UNRWA: United Nations Relief and Works Agency), UNICEF, que tiene una Unidad de Emergencia, La Organización Mundial de la Salud, y la Organización Panamericana de la Salud, que tienen una oficina de Preparación ante Emergencias y Coordinación de Atención a Desastres que se enfoca especialmente en las Américas, las Sociedades de la Cruz Roja y laluna Creciente, La liga de la Cruz Roja y el Comité Internacional de la Cruz Roja, entre otras.)

GESTIÓN DE RIESGO
Amenazas, vulnerabilidades y resiliencia
Se definen los conceptos de amenazas, vulnerabilidades y resiliencia. Al mismo tiempo se irá trabajando en la organización de la información (amenazas y vulnerabilidades).
Una amenaza es cualquier factor ajeno y fuera de control de loshabitantes de una determinada zona, representado por un fenómeno físico que está latente, y que puede ocurrir y producir un desastre al manifestarse. Existen diferentes tipos de amenazas, las cuales se pueden clasificar en naturales, antrópicas y socioculturales.
Amenazas de origen natural son todos los fenómenos atmosféricos, hidrológicos y geológicos, que forman parte de la historia y de lacoyuntura de la dinámica geológica, geomorfológico, climática y oceánica del planeta, y que por ubicación, severidad y frecuencia, tienen el potencial de afectar adversamente al ser humano o a sus estructuras y actividades. Por tanto se concluye que algunos desastres de origen natural, no pueden ser evitados por el hombre, pero sí es posible mitigar y reducir sus efectos adversos.
Amenazas de origenantrópico son aquellas que son directamente atribuibles a la acción humana sobre los elementos de la naturaleza (aire, agua y tierra) y/o sobre la población, que pone en grave peligro la integridad física y la calidad de vida de las comunidades. Existen por lo tanto dos tipos de amenazas en esta clasificación: amenazas antrópicas de origen tecnológico y las referidas a la guerra y la violenciasocial.
Amenazas socio-naturales son aquellas que se expresan a través de fenómenos que parecen ser producto de dinámicas de la naturaleza, pero que en su ocurrencia o en la agudización de sus efectos, interviene la acción humana. Visto de otra forma, las amenazas socio-naturales pueden definirse como la relación de la naturaleza frente a la acción humana perjudicial para los ecosistemas(Wilches-Chaux, 1998).
La vulnerabilidad es el resultado de muchos factores, algunos de los cuales se relacionan con políticas e instituciones y con la carencia de activos. Por ejemplo, muchos habitantes urbanos pobres son vulnerables debido a su situación legal informal, condiciones de vida precarias (físicas y sociales) y la falta de una producción de subsistencia. Es importante obtener una visióngeneral de las causas y motivos subyacentes de la vulnerabilidad, para lo cual, los métodos participativos y los informantes clave pueden resultar particularmente útiles Descubrir varias formas de vulnerabilidad política y física, y la manera en que afectan, limitan o reducen las opciones de los medios de vida, constituye un aspecto clave del análisis de los medios de vida sostenibles aunque,...