Gestión Universitario Y Cooperativismo
Autor:
Nelson Manuel MARTÍNEZ RUÍZ DÍAZ
Profesional Abogado,
Especialista en Derecho Civil y Comercial,
Máster en Ciencias de la Educación,
Asesor y Consultor en áreas del Derecho Cooperativo y Cooperativismo,
Docente en la UTIC, en la UCOM, en la UPAP, en el IDECOOP,
Post Grado en Formación Docente Universitaria, en Educación Media,en Investigación Científica y Tecnológica.
1. Introducción
La educación paraguaya busca la formación de mujeres y hombres que en la construcción de su propia personalidad logren suficiente madurez humana que les permita relacionarse comprensiva y solidariamente consigo mismo, con los demás, con la naturaleza y con Dios, en un diálogo transformador con el presente y el futuro de la sociedada la que pertenecen, con los principios y valores en que ésta se fundamenta.
Al garantizar la igualdad de oportunidades para todos, busca que hombres y mujeres, en diferentes niveles, conforme con sus propias potencialidades se califiquen profesionalmente para participar con su trabajo en el mejoramiento del nivel y calidad de vida de todos los habitantes del país.
Al mismo tiempo,busca afirmar la identidad de la nación paraguaya y de su cultura, en la comprensión, la convivencia y la solidaridad entre las naciones, en el actual proceso de integración regional, continental y mundial.
La Ley 438/94 estipula que “las cooperativas desarrollarán labores educativas de extensión social en las comunidades de su radio de acción, y darán preferente atención a la difusión de ladoctrina y los principios en los centros de enseñanzas formales e informales de todo nivel”.
Por otro lado, la misma Ley en otro artículo , prescribe cuanto sigue: “La Autoridad de Aplicación y las entidades del sector cooperativo cooperarán estrechamente con el Ministerio de Educación y Culto, las universidades y demás organismos afines, en la formulación de planes, programas deenseñanzas, provisión de material didáctico y edición de textos especializados.”
2. Artículo constitucional de fomento del Cooperativismo: Art. 113
Los artículos precitados y otros articulados dentro de la Sección I del Capitulo X de la Ley de Cooperativas Paraguayas es consecuencia de lo prescripto en la Constitución Nacional, en el Art. 113, cuando habla del Fomento de las Cooperativas, en lostérminos siguientes: «El Estado fomentará la empresa cooperativa y otras formas asociativas de producción de bienes y de servicios, basadas en la solidaridad y la rentabilidad social, a las cuales garantizará su libre organización y su autonomía. Los principios del cooperativismo, como instrumento del desarrollo económico nacional, serán difundidos a través del sistema educativo».
En concreto elsegundo párrafo, “los principios del cooperativismo, como instrumento del desarrollo económico nacional, serán difundidos a través del sistema educativo”, hace al núcleo del tema objeto del presente trabajo presentado en el marco de esta versión N° 12 del Pre Coloquio bajo el titulo: “LA GESTIÓN UNIVERSITARIA Y EL COOPERATIVISMO”.
3. Marco Legal del Derecho Cooperativo sobre mecanismo dela Enseñanza del cooperativismo establecido en la Ley Marco de Cooperativa y su Decreto Reglamentario.
La inserción del Cooperativismo en el Plan Curricular de la Educación Formal, Escolar Básica. Educación Media y Educación Superior, está clara y expresamente prevista en la Carta Magna en sus artículos 73, 113, en la Ley N° 1264/98 General de Educación, así como en la Ley N° 438/94 deCooperativas y su Decreto Reglamentario N° 14052/96.
Estas normas coinciden en señalar al Estado como responsable de su implementación a través del organismo pertinente –Ministerio de Educación y Cultura- con amplia colaboración del sector Cooperativo.
Principios Constitucionales:
Art. 73. Del derecho a la Educación y de sus fines. “Toda persona tiene derecho a la educación integral y...
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