GUÍA TÉCNICA SOBRE TRAZABILIDAD E INCERTIDUMBRE EN LAS MEDICIONES ANALÍTICAS QUE EMPLEAN LAS TÉCNICAS DE CROMATOGRAFÍA DE GASES (CG) Y CROMATOGRAFÍA DE LÍQUIDOS DE ALTA RESOLUCIÓN (CLAR)

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 160

Miércoles 6 de julio de 2011

Sec. I. Pág. 71283

I.  DISPOSICIONES GENERALES

JEFATURA DEL ESTADO
11604

Ley 17/2011, de 5 de julio, de seguridad alimentaria y nutrición.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAÑA

A todos los que la presente vieren y entendieren
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la
siguiente ley.PREÁMBULO

La Constitución Española de 1978, en su artículo 43 reconoce el derecho a la
protección de la salud, encomendando a los poderes públicos organizar y tutelar la salud
pública a través de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios.
Asimismo, este artículo prevé que los poderes públicos fomentarán la educación sanitaria,
la educación física y el deporte.
La Ley14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, dio respuesta y desarrollo a
estas previsiones de la Constitución y en particular por lo que respecta a la seguridad
alimentaria, estableció en el artículo 18, como una de las actuaciones sanitarias del
sistema de salud, encomendada a las Administraciones Públicas, a través de sus
Servicios de Salud y los órganos competentes en cada caso el desarrollodel «control
sanitario y la prevención de los riesgos para la salud derivados de los productos
alimentarios, incluyendo la mejora de sus cualidades nutritivas».
Por otra parte, el título VIII de la Constitución diseñó una nueva organización territorial
del Estado que posibilitaba la asunción por las comunidades autónomas de competencias
en materia de sanidad, reservando para aquél laregulación de las bases y la coordinación
general de la sanidad.
En los más de veinticinco años transcurridos desde que estos fundamentos de la
organización y regulación de la sanidad alimentaria entraron en vigor, se han ido
produciendo importantes cambios normativos y organizativos que han dado lugar a un
nuevo concepto de la seguridad alimentaria tanto a nivel comunitario como a nivel
nacional, enlínea con la necesidad de consolidar la confianza de los consumidores en la
seguridad de los productos alimenticios que consumen. Existe una gran demanda social
para que estas cuestiones se regulen adecuadamente y en consonancia con los
acelerados cambios técnicos, económicos y sociales que están teniendo lugar.
La globalización de los intercambios comerciales y los movimientos migratorios,los
cambios en las preferencias de consumo alimentario y en la nutrición de los ciudadanos
españoles igualmente plantean problemas nuevos que exigen soluciones legislativas
también nuevas. Destaquemos la tendencia creciente de la obesidad y el sobrepeso que
la Organización Mundial de la Salud (OMS) considera ya una pandemia.
En el Libro Blanco de la Comisión Europea, adoptado el 12 de enero de2000, sobre
Seguridad Alimentaria se diseña una nueva concepción comunitaria de la regulación
alimentaria describiendo un conjunto de acciones necesarias para completar y modernizar
la legislación de la Unión Europea en el ámbito de la alimentación, organizando la
seguridad alimentaria de una manera coordinada e integrada y tomando en consideración
todos los aspectos de la producciónalimentaria entendida como un todo, desde la
producción primaria hasta la venta o el suministro de alimentos al consumidor. Su mejor
exponente es el Reglamento (CE) n.º 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo,

cve: BOE-A-2011-11604

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de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y losrequisitos generales
de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se
fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria. A su vez, este Reglamento se ha
visto complementado por un conjunto de reglamentos de higiene y control oficial que
viene a establecer la regulación básica que en esta materia es de aplicación a todas las
etapas de la cadena...