Guerra de 4 generacion

Fuerzas Militares para la guerra
La agenda pendiente de la reforma militar

ENSAYOS DE SEGURIDAD Y DEMOCRACIA

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ÍNDICE
PRESENTACIÓN INTRODUCCIÓN CAPÍTULO 1 La crisis militar: 1996-1998 1.1. Antesala de una crisis 1.2. La expansión y fortalecimiento de las FARC 1.3. Se desata la crisis 1.4. El comienzo del cambio 1.5. ¿Cómo explicar la crisis militar?CAPÍTULO 2 Avanzando hacia el cambio: 1998-2003 2.1. ¿Cómo se define la transformación militar? 2.2. Estructura de la transformación militar colombiana: Cambios tecnológicos, institucionales y doctrinarios en medio de la crisis 2.2.1. Cambios tecnológicos 2.2.2. Cambios institucionales 2.2.3. Cambios doctrinarios CAPÍTULO 3 Las reformas que faltan: Hacia una transformación completa 3.1. Reformasinstitucionales 3.1.1. Comando y control Pag. i 1

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Primera Edición: Noviembre de 2003 © Fundación Seguridad y Democracia ISBN: 958-33-5366-3 Diseño de portada: Oce & Marketing Ltda. disenocemarketing@cable.net.co Edición y diagramación electrónica: Oce & Marketing Ltda. Cra. 11 No. 71-73 Of. 506 Tels.: 321 5440 / 42 / 28 Impresión y encuadernación: Oce & Marketing Ltda.Cra. 11 No. 71-73 Of. 506 Tels.: 321 5440 / 42 / 28

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Impreso y hecho en Colombia Printed and made in Colombia

3.1.2. Comando y control en las operaciones militares en Colombia 3.1.3. Comando y control conjunto 3.1.4. Profesionalización 3.1.5. Los problemas de la profesionalización 3.1.6. Hacia una verdadera profesionalización 3.2. Reformas tecnológicas 3.2.1.Capacidades aéreas: movilidad táctica y apoyo de fuego 3.2.2. ¿Qué capacidad aérea requieren las Fuerzas Militares? 3.3. Reformas a la doctrina CONCLUSIONES ANEXO 1 La Brigada Contra el Narcotráfico ANEXO 2 Comando Unificado del Caribe

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PRESENTACIÓN
El tema de qué tipo de Fuerzas Militares necesita Colombia para apresurar la terminación del conflicto armado, es unasunto recurrente que periódicamente capta la atención de la opinión pública pero cuya discusión, sin embargo, avanza muy poco. Con el presente ensayo, la Fundación Seguridad y Democracia aspira a animar la discusión sobre un tema tan trascendental para el país, a partir de unas premisas básicas. En primer lugar, el Estado colombiano vivió una crisis militar entre los años 1996 y 1998, comoresultado de la crisis política del momento y de una serie de derrotas que las FARC les propinaron a las Fuerzas Militares. En segundo término, como reacción a esta situación la administración de Andrés Pastrana inició un proceso de fortalecimiento y modernización de las Fuerzas Militares que logró neutralizar el avance de la guerrilla gracias a avances significativos en la dotación de equipos y detecnología y de avances parciales en el cambio de doctrina militar. En tercer
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BIBLIOGRAFÍA

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FUERZAS MILITARES PARA LA GUERRA. LA AGENDA PENDIENTE DE LA REFORMA MILITAR

lugar, este proceso de transformación militar está inacabado y debe continuar poniendo el énfasis en los cambios de las estructuras y en la doctrina militar, además deseguir mejorando lo concerniente a dotación y entrenamiento. Es sabido que los cambios en las estructuras de las organizaciones y en la forma como se hacen las cosas son difíciles y a veces traumáticos, pero nada hay tal vez más difícil que estos cambios en los ejércitos y en las iglesias. En todos los lugares del mundo y en todas las épocas estas han sido instituciones conservadoras pordefinición – su misión es la preservación de sistemas políticos y de tradiciones religiosas -, y desconfían de los cambios que afecten sus estructuras jerárquicas y su doctrina. No obstante, justo es reconocer que las Fuerzas Militares de Colombia han demostrado recientemente una clara inclinación a aceptar la necesidad del cambio, eso sí, de manera gradual y paulatina. Pero, aun cuando pocos parecen...