Guia Ambiental Para El Cierre Y Abandono De Minas

Guía Ambiental Para el Cierre y Abandono de Minas

INTRODUCCION
1. Propósito y Alcance
Esta Guía para Cierre de Minas ha sido elaborada para el Ministerio de Energía y Minas de
Perú a fin de proporcionar un esquema para la planificación y ejecución del cierre en minas
nuevas o nuevas instalaciones en minas existentes. Deberá ser también empleada como
marco de referencia para el cierre deminas actualmente en operación y aún para realizar un
cierre de minas correcto de las operaciones abandonadas sin criterio ambiental alguno.
El alcance de este documento es proporcionar una visión general de objetivos, criterios y
tecnologías disponibles para el cierre de minas y su propósito, brindar pautas al personal del
gobierno y la industria para planificar el establecimiento de criteriospara el cierre de minas
específicos para cada yacimiento minero en vista de los problemas ambientales variables y
complejos relacionados con la minería en las diversas regiones
geográficas del Perú.
El cierre de minas es un tema amplio y variado que comprende el ambiente físico y los
aspectos operativos de la mina. Esta guía no puede abordar todos los puntos referidos al cierre
de minas ydebe ser usada como referencia junto con otros lineamientos que figuran en las
guías:
Procedimientos para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental, Guía para Proyectos de
Lixiviación en Pilas, Manejo de Relaves de Mina y Concentradora y Guía Práctica sobre el
Drenaje Acido de Mina. Esta guía presenta toda la gama de tecnologías de cierre de minas
practicadas en los Estados Unidos deNorteamérica. La aplicabilidad de estas tecnologías al
cierre de minas en el Perú depende de las condiciones climáticas, geológicas, hidrológicas,
ambientales, económicas y sociales particulares de cada mina. Esta guía no pretende
proporcionar requerimientos de cierre uniformes que sean implementados en todos los
yacimientos mineros. Los requerimientos de cierre deben ser desarrolladosespecíficamente
para cada yacimiento y sus objetivos generales deben incluir la protección de los recursos del
aire y del agua, así como determinar un uso beneficioso de la tierra una vez concluidas las
operaciones mineras.
En la industria minera peruana se necesita implementar prácticas ambientales de manera
sistemática y progresiva en los próximos cinco años. El objetivo de la presente guía es definirel
enfoque para determinar los objetivos de cierre de minas específicos para cada yacimiento en
el Perú.
Un aspecto decisivo del enfoque propuesto es planificar el cierre de minas e incorporar los
costos de cierre dentro de la economía global del proyecto cuando se inicia la planificación del
mismo. Se espera que en el Perú se aplique un enfoque sistemático y progresivo con el objeto
deestablecer criterios para el cierre de minas al inicio de este programa y evitar de esta
manera el desarrollo de «objetivos regulatorios móviles».
Sin embargo, establecer criterios de cierre de minas para proyectos con vida superior a los 20
años requiere de predicción, planificación y flexibilidad para adaptarse a condiciones no
anticipadas.
2. Prácticas de Cierre Actuales en el Perú
En elPerú existen alrededor de 176 minas de extracción de metales en operación. Se
desconoce el número de componentes de minas inactivos tales como bocaminas, tajos
abiertos, botaderos de desmonte, depósitos de relaves, pilas de lixiviación o áreas de
procesamiento asociadas con minas activas o inactivas. En general las minas activas e
inactivas existentes son operaciones relativamente pequeñas queemplean predominantemente
métodos de minería subterráneos y procesan el mineral mediante la flotación, cianuración o
lixiviación en pilas. La mayoría de las operaciones mineras en Perú consisten de todos o la
mayor parte de los siguientes componentes:

Minas Subterráneas o de Tajo Abierto;
Pilas de Desmonte y Sobrecapa;
Plantas de Tratamiento;
Instalaciones para la Disposición de...