GUIA CUENCAS

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
Dirección de Gestión Integral del Recurso Hídrico

GUÍA TÉCNICA PARA LA FORMULACIÓN DE LOS
PLANES DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE CUENCAS
HIDROGRÁFICAS

Diciembre de 2013

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Ministra de Ambiente y Desarrollo Sostenible
LUZ HELENA SARMIENTO VILLAMIZAR
Viceministro de Ambiente
PABLO ABBA VIEIRA SAMPER
Directora de Gestión Integral deRecurso Hídrico
CLAUDIA PATRICIA PINEDA GONZALEZ

Equipo Técnico MADS –Dirección de Gestión Integral del Recurso Hídrico - DGIRH
Edgar Olaya Ospina, Luz Francy Navarro Cuervo, Martha Cristina Barragán Acosta, Nubia Jazmín
Brijaldo Flechas, Oscar Darío Tosse Luna y Walter Leonardo Niño Parra.
Equipo de Apoyo a La Gerencia Técnica Convenio MADS - Fondo Adaptación
Andrés Mauricio Uribe, BelkysGerardina Gómez Camacho, Carlos Adriano Alvarado Gonzalez, Jorge
Robles Munevar, Manuel Andrés Agudelo Rodriguez, María Magdalena Ballesteros Morales,
Raimundo Humberto Tamayo Medina y, Zulma Viviana Plaza Rocha.

Autor de Insumos Técnicos
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales- IDEAM- Subdirección de
Estudios Ambientales
Alexander Rozo Gaviria, Andrea Piñeros Botero, DianaCortés Cortés, Diego Zárate Charry, Dorotea
Cardona Hernández, Jaime Murillo Sánchez, Katherine Arcila Burgos, María Claudia García y Ximena
Alzate Torres.

Agradecimientos
Colaboradores y Expertos Consultados
Abdón Cortés, Adriana Lagos, Andrés Guhl, Antonio Florez, Claudia Fernanda Carvajal, David Ojeda
Awad, Francisco Pérez, Guillermo Chavez, Judith Yamile Ortega Contreras, LaritzaPáez, Leonardo
Alfonso, Leonardo Molina, Luis Molina, Maria Teresa Salmeron, Martha Yazmín Valencia, Mauricio
Zuluaga Delgado, Michel Hermelin, Nancy Yolanda Alfonso, Oscar Guevara, Victoria Puerta, Sandra
Cruz, Sthephan Roux, Tito Morales Pinzón, Yolanda Calderón.
IDEAM
Carolina Rozo, Cristina Pamela Mayorga, José Franklyn Ruiz, Martha García, Mónica Morales Rivas,
Nelson Omar Vargas Martínez,Olga Cecilia González Sandra Ruiz y Patricia León.

2

INVEMAR
Ángela López, Anny Paola Zamora, Christian Diaz, Janet Vivas Aguas, Javier Idarraga, Julián
Betancourt y Milena Hernández Ortiz.
Parques Nacionales Naturales de Colombia
Adriana Pérez, Gisela Paredes, Hernán Barbosa Camargo, Margarita Nieto Restrepo y Miguel Ángel
Ospina.
Corporaciones Autónomas Regionales y de DesarrolloSostenible
Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible- ASOCARS

3

TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................... 10
1

ASPECTOS GENERALES.................................................................................................................. 11
1.1
1.2

LA CUENCA HIDROGRÁFICA COMO UNIDAD DE ANÁLISIS ..................................................... 12

1.3

GOBERNANZA DEL AGUA ....................................................................................................... 14

1.4

MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL ................................................................................ 161.5

ESTRUCTURA HIDROGRAFICA PARA LA PLANIFICACIÓN DE CUENCAS .................................. 20

1.6
2

Propósito de la guía ................................................................................................................ 11

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN Y SU RELACION CON EL POMCA . 22

TEMASTRANSVERSALES................................................................................................................ 25
2.1
2.2

LA GESTIÓN DEL RIESGO EN EL POMCA ................................................................................. 26

2.3
3

LA PARTICIPACIÓN EN EL POMCA .......................................................................................... 25

GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN EN EL PROCESO DE ORDENACIÓN...