Guia Prevencion Riesgos Laborales

¿Cuál es el problema?
El trabajo puede conllevar riesgos para la salud de los trabajadores; para ello, es preciso conocer la naturaleza del trabajo y de todos los elementos que influyen en él, sean técnicos, organizativos, económicos, etc. Será necesario detectar, evaluar y actuar sobre todos los riesgos laborales existentes, tanto aquellos que puedan provocar un accidente de trabajo o unaenfermedad profesional, como las situaciones causantes de fatiga mental o insatisfacción laboral.

Un accidente de trabajo puede suponer unas lesiones físicas para el trabajador, además de pérdida de trabajo y, en muchos casos, el deterioro de materiales y equipos involucrados en el accidente. Estas pérdidas y costes repercuten tanto en el propio accidentado, como en la empresa. Prevenir losaccidentes laborales es rentable para todos.

¿Cuál es la normativa?
Las actuaciones en materia de prevención de riesgos han de guiarse por la Ley 31/1995 de 8 de noviembre de Prevención de Riesgos Laborales, así como por el Real Decreto 39/1997, sobre el Reglamento de los Servicios de Prevención. Dicha Ley, sin embargo, ha sufrido modificaciones en algunos de sus artículos (36, 45, 47, 48, y 49),recogiéndose éstas en la Ley 50/1998 de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social. También hay que tener presente el Real Decreto 780/1998 de 30 de abril, por el que se modifica el Real Decreto 39/1997 de 17 de enero. Ésta es la normativa básica a seguir en materia de prevención; luego, habrá que tener en cuenta la normativa específica de cada sector.

Guía de buenas prácticas enPrevención de Riesgos Laborales: Ley 31/1995 de P.R.L. 1

¿Qué se entiende por Ley de Prevención de Riesgos Laborales?
El artículo 40.2 de la Constitución, encomienda, a los poderes públicos, velar por la seguridad e higiene en el trabajo, como uno de los principios rectores de la política social y económica. Este mandato constitucional conlleva la necesidad de desarrollar una política de protección dela salud de los trabajadores, mediante la prevención de los riesgos derivados del trabajo. De ello se ha hecho eco la Ley 31/1995 de 8 de noviembre, así como el Reglamento de Servicios de Prevención (Real Decreto 39/1997). La Ley articula la prevención sobre los principios de responsabilidad y participación, regulando las actuaciones, funciones, derechos, obligaciones y responsabilidades deempresarios y trabajadores. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales, dentro de los principios de la acción preventiva, establece, como obligación para las empresas, la planificación de la prevención a partir de una evaluación inicial de riesgos, pero sin que la Ley ni el Reglamento de los Servicios de Prevención concrete metodología alguna. Tanto la Ley como sus normas de desarrollo son deaplicación: • • • • • Al ámbito de las relaciones laborales, reguladas por el Estatuto de los Trabajadores. Al ámbito de las Administraciones Públicas. A las Sociedades Cooperativas en las que existan socios cuya actividad consista en la prestación de servicios. A los Fabricantes, Importadores y Suministradores, en cuanto se les impone el cumplimiento de ciertas obligaciones. Trabajadores Autónomos, encuanto de la Ley y su desarrollo legislativo puedan derivarse derechos y obligaciones. Por el contrario, la Ley 31/1995 no es de aplicación: • A las actividades de policía, seguridad y resguardo aduanero, los servicios operativos de protección civil, el peritaje forense, y en los casos de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública. • • A los centros y establecimientos militares, cuyasparticularidades serán desarrolladas en su normativa específica. A los establecimientos penitenciarios.

La Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en su artículo 16, establece el principio de integración, de forma que todas las personas en la empresa deben participar en la actividad preventiva. La evaluación de riesgos, la planificación de la prevención y su actuación periódica, a medida que se alteren...