GUIAS DE APRENDIZAJE RESUELTAS








UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA

MODALIDAD DE ESTUDIOS A DISTANCIA

CARRERA DE DERECHO

MODULO IX


EL DERECHO EN LA ACTIVIDAD FINANCIERA Y TRIBUTARIA DEL ECUADOR”


GUIA DE ACTIVIDADES PRIMER MOMERNTO



ALUMNO:

ROBERTO CARLOS CARRASCO HERRERA

DOCENTE:

DR. MARCO ORTEGA CEVALLO Mg.Sc



LOJA – ECUADOR
2015-2016


GUIAS DE APRENDIZAJE No. 1

ACTIVIDADES TEÓRICAS No. 1
1. Revise laConstitución de la República del Ecuador y realice un organizador grafico relacionado con los siguientes aspectos: La política fiscal y endeudamiento público.

2. Revise en la Constitución de la República, el Presupuesto General del Estado y realice un ensayo cuyo Título será: ¨EL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO.¨

¨EL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO.¨
Según al art. 292 de la Constitución Política delEcuador determina que: “El Presupuesto General del Estado es el principal instrumento para la determinación y gestión de los ingresos y egresos del Estado, e incluye todos los egresos e ingresos del sector público, con excepción de los pertenecientes a la seguridad social, la banca pública, las empresas públicas y los gobiernos autónomos descentralizados”. En otras palabras, diremos que son todos losinstrumentos con los que cuenta un gobierno para ejecutar la política fiscal de un Estado, es decir la determinación y gestión de los ingresos y egresos, y además, nos muestra quienes se benefician y quiénes no con esta política.
Básicamente es la cuenta en la que el gobierno registra el dinero que espera recaudar y gastar durante un año. Muestra además como planea obtener recursos en caso de quesus gastos sean mayores a sus ingresos e influye sobre factores tan diversos como la inflación, el empleo o la deuda externa que también tiene un impacto decisivo sobre el desarrollo humano y la equidad, cuya redistribución de los ingresos reduce las desigualdades sociales.
Para la elaboración del Presupuesto General del Estado, este debe basar su planificación, formulación y ejecución en el PlanNacional de Desarrollo, cuyo fin es el de sujetar las políticas, programas y proyectos públicos a la programación y ejecución del presupuesto del Estado.
La Constitución en el Art. 294, dice que es responsabilidad del Ejecutivo el elaborar cada año la proforma presupuestaria anual y la programación presupuestaria cuatrianual, para lo cual este dispone de 90 días desde el inicio de su gestión y enlos años siguientes 60 días antes del inicio del año fiscal; y la Asamblea Nacional a su vez, controlara que la proforma anual y la programación cuatrianual se adecue a la constitución, a la Ley y al Plan Nacional de Desarrollo y posteriormente esta sea observada y aprobada, para lo cual dispone de 30 días subsiguientes en un solo debate.
Además en el Art. 296, del mismo cuerpo legal, dice que laFunción Ejecutiva debe presentar cada semestre a la Asamblea Nacional el informe sobre la ejecución presupuestaria con sus respectivos justificativos de ejecución, así como los gobiernos autónomos descentralizados, presentando cada semestre informes a sus correspondientes órganos de fiscalización sobre la ejecución de los presupuestos, pues todo programa financiado con recursos públicos tendráobjetivos, metas y un plazo predeterminado para ser evaluado, en el marco de lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo.
Dentro de estos aspectos, todas las instituciones y entidades que reciban o transfieran bienes o recursos públicos deben someterse a las normas que las regulan y a los principios y procedimientos de transparencia de rendición de cuentas y control público.
Además existenasignaciones previas antes de la aprobación del presupuesto del Estado, es por esta razón que en el Art. 298 se establecen que las preasignaciones presupuestarias sean predecibles y automáticas, esto quiere decir que serán inmediatas y estarán destinadas a solventar diversos proyectos o necesidades de los gobiernos autónomos descentralizados, del sector salud, del sector educación y educación...