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Proceso de Acción Popular
SEÑOR PRESIDENTE DE LA SALA CIVIL SUPERIOR
COMPETENTE DE LIMA.
JORGE ANTONIO RAMIREZ REYNA, identificado
con DNI Nº 06713237, Presidente de la Asociación Negra
de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, con
domicilio real y procesal en el Jr. Nazca 179, distrito de
Jesús Maria - Lima, ante usted con todo respeto me
presento y digo:
Que, recurro a lajusticia constitucional del Estado peruano, a fin de promover proceso
constitucional de ACCION POPULAR en contra el Decreto Supremo Nº 001-2007-
MIMDES, en los siguientes términos:
1. ÓRGANO JURISDICCIONAL COMPETENTE
En aplicación del artículo 85.2 del Código Procesal Constitucional, el órgano
jurisdiccional competente para conocer esta demanda, es la Sala Superior de Justicia de
Lima.
2. QUEDEMANDO A:
El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social – MIMDES, representado por la
Ministra señora Virginia Borra Toledo. El domicilio legal del Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social – MIMDES, es el jirón Camaná Nº 616, Lima
Cercado, Lima Metropolitana.
La Presidencia del Consejo de Ministros – PCM representado por el Primer
Ministro, señor Jorge del Castillo Gálvez. El domicilio legalde la Presidencia
del Consejo de Ministros – PCM, es la avenida 28 de Julio Nº 878, distrito de
Miraflores, Lima Metropolitana.
En consecuencia se debe notificar la demanda y el auto admisorio a ambos Ministros
que refrendan el Decreto Supremo cuestionado en los domicilios señalados.
3. PETITORIO:
Proceso constitucional de control normativo contra el Decreto Supremo Nº 001-2007-
MIMDES,publicado el viernes 23 de Febrero del 2007 en el diario oficial “El
Peruano”, en las páginas 340349, 340350 y 340351, por vulnerar las siguientes normas:
a) El artículo 103 de la Constitución Política, cuyo texto original ha sido sustituido
por la Ley Nº 28389: “Pueden expedirse leyes especiales porque así lo exige la
naturaleza de las cosas. Pero no por razón de la diferencia de las personas.La
ley, desde su entrada en vigencia, se aplica a las consecuencias de las
relaciones y situaciones jurídicas existentes y no tiene fuerzas ni efectos
retroactivos; salvo, en ambos supuestos en material penal cuando favorece al
reo. La ley se deroga sólo por otra ley. También queda sin efecto por sentencia
que declara su inconstitucionalidad. La Constitución no ampara el abuso del
derecho”.b) Artículos 4,5 y 6 de la Ley Nº 27658- Ley Marco de Modernización de la
Gestión del Estado.
En consecuencia, solicito declarar oportunamente fundada la demanda interpuesta,
solicitando expresamente que mediante sentencia se determine la nulidad, con efecto
retroactivo, del Decreto Supremo Nº 001-2007-MIMDES debiendo reponer la situación
del hecho y de derecho al 22 de Febrero del 2007.Adjunto una copia simple del Decreto Supremo Nº 001-2007-MIMDES, publicado el
viernes 23 de febrero del 2007 en el diario oficial “El Peruano, en las páginas 340349,
340350 y 340351.
4. FUNDAMENTOS DE LA DEMANDA
a) El Decreto Supremo Nº 001-2007-MIMDES ha sido dictado por un Sector que
carece de legitimidad – léase atribuciones, funciones o facultades – para ser parte
activa en la absorción deun Organismo Público Descentralizado de naturaleza
multisectorial y con un rango de Ministerio, adscrito no al MIMDES, sino a la
Presidencia del Consejo de Ministros. En efecto, sólo basta dar lectura a la Ley Nº
27793 – Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo
Social o el Decreto Supremo N° 011-2004-MIMDES que aprueba el Reglamento de
Organización y Funcionesdel MINDES para verificar que el Ministerio demandado
ha excedido las atribuciones, funciones y facultades otorgadas por norma legal.
b) El Decreto Supremo Nº 001-2007-MIMDES aprueba la fusión del Indepa con el
MIMDES, bajo la modalidad “fusión por absorción”. Este Decreto Supremo traza
un proceso de transferencia de recursos, personal y material luego del cual, ésta
entidad representativa...
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