Hegmonía

Gobiernos Locales y Desarrollo Económico en América Latina y El Caribe

Consejo Superior de Investigaciones Científicas Madrid, España

Francisco Alburquerque

Experiencias de la Fundación Friedrich Ebert en América Latina

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LA DIMENSIÓN LOCAL DEL DESARROLLO

Gobiernos Locales y Desarrollo Económico en América Latina y El Caribe1

1. Introducción Cuando, a finales de1994, me incorporé a la Comisión Económica de Naciones Unidas para América Latina y El Caribe (CEPAL), a fin de hacerme cargo del puesto de Director de Políticas y Proyectos Sociales del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES), me fue encomendada la dirección de las actividades de capacitación en Gestión Municipal, una actividad que constituía entonces eltema principal de atención en la citada Dirección de Políticas y Proyectos Sociales de dicho Instituto. El diseño de aquel curso, que yo había heredado nada más llegar era, por decirlo de alguna forma elegante, bastante mejorable. En particular, no incorporaba una discusión sustantiva sobre el nuevo papel de los responsables públicos locales en la promoción del desarrollo económico territorial ni,menos aún, la rica experiencia ya existente en Europa, sobre las nuevas formas institucionales de concertación público privada a nivel local, para asumir la política de innovación productiva y empresarial de las pequeñas y medianas empresas a nivel microeconómico, en los respectivos agrupamientos territoriales donde éstas se encuentran. Lamentablemente, como pude comprobar enseguida, yo no tenía enaquellos primeros momentos de mi llegada a la Dirección de Políticas y Proyectos Sociales del ILPES ningún profesional competente con quien poder contar para incorporar los cambios sustantivos requeridos en la actividad de capacitación que me iba a ocupar durante aquellos tres años de mi contrato en Naciones Unidas. Tuve, pues, que buscar fuera del ILPES, en aquellos primeros momentos, mientras seincorporaban posteriormente a mi equipo

1 La realización de este artículo ha contado con el apoyo del Programa Sectorial de Promoción General del Conocimiento, Proyecto PB98-0644, del Ministerio de Educación y Cultura de España.

Experiencias de la Fundación Friedrich Ebert en América Latina

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....de la segunda mitad de los noventa ya era bastante claro, al menos para quien no fueseun fundamentalista neoliberal, que la estabilidad macroeconómica y el ajuste externo no eran elementos suficientes para sentar las bases de los procesos de desarrollo económico en los países de América Latina y El Caribe.

profesionales capaces (Laís Abramo, Anny Rivera, Catalina Victory y Chantal Nicod), otros apoyos técnicos y profesionales sustantivos, entre los cuales la Fundación FriedrichEbert, entre otras entidades, resultó especialmente decisiva para mí y para un proyecto que acabó siendo capaz de construir la nueva Dirección de Desarrollo y Gestión Local en sustitución de la que yo había recibido al llegar. No es éste quizás el lugar para hacer un relato minucioso de las actividades que de forma continuada la Fundación Friedrich Ebert alentó en aquellos años, y en los quecolaboré de forma entusiasta, tanto personal como institucionalmente, para el impulso de la asociatividad empresarial de las pequeñas empresas, la descentralización y el desarrollo económico local. Debo dejar constancia de lo importante que para mí fue siempre contar en la Fundación Friedrich Ebert con un equipo de personas con las ideas claras sobre estos temas y con las ganas de impulsar los cambiosnecesarios. Aún hoy me siento como en mi propia casa. En aquellos años de la segunda mitad de los noventa ya era bastante claro, al menos para quien no fuese un fundamentalista neoliberal, que la estabilidad macroeconómica y el ajuste externo no eran elementos suficientes para sentar las bases de los procesos de desarrollo económico en los países de América Latina y El Caribe. Yo pensaba...