Hipotesis sobre: Regulación y Empresa

Facultad de Ciencias Administrativas y Ciencias Económicas

REGULACION Y EMPRESA:
Las cargas burocráticas impuestas a las
empresas, tienen un impacto negativo en la
economía peruana

PAUCAR SUMANA, Hugo.
Código: 249402370
O.P.E:

QUILLABAMBA

10 de Marzo de 2014.

INDICE
Pág.
I. INTRODUCCIÓN

3

II. REGULACION Y SUS EFECTOS EN LA ACTIVIDAD
ECONOMICA.

5

II.1 Regulacióny la Actividad Económica.

5

II.2. Regulación y Alternativas.

7

II.3. Análisis de de Impacto Regulatorio: RIA.

8

II.4. Revisión de los Estudios sobre barreras
burocráticas en el caso peruano.

9

III. HIPOTESIS Y ANALISIS.

10

III.1. Ámbito de estudio.

10

III.2. Ámbito de impacto en el mercado.

11

III.3. Metodología.
III.3.1. Modelo de Costes Estándar(SCM).
III.3.2. Modelo Input-Output.

12
14
16

IV. RESULTADOS DE LA MEDICIÓN DELIMPACTO
IV.1. Resultados de la aplicación del Modelo
de Costes Estándar (SCM).
IV.1.1 Metodología y supuestos de partida.
IV.1.2 Resultados unitarios.
IV.1.3 Resultados agregados.
IV.1.4. Resultados intermedios simulados.
IV.1.5 Resultados de tallados por resoluciones.
IV.1.6 Perspectiva macroeconómica delos resultados.35

22
22
22
27
29
31
33

IV.2. Resultados de la aplicación del
Modelo Input-Output.
IV.2.1 Metodología de partida.
IV.2.2 Resultados unitarios.
IV.2.3 Resultados agregados.
IV.2.3 Resultados agregados.
IV.2.4 Escenario intermedio.

37
37
39
41
41
42

IV.3. Otros resultados cualitativos.

44

IV.4. La Comisión de Eliminación de Barreras
Burocráticas y losresultados alcanzados.
IV.5. Comparativa internacional.

46
47

V.- ANEXOS.

2

50

I. INTRODUCCIÓN
Las empresas, como agentes esenciales de una economía de mercado, pueden verse
afectada su competitividad, crecimiento y, en ciertos casos, viabilidad como
consecuencia de la regulación implantada, bien sea a nivel nacional, regional y/o local.
Estas barreras burocráticas no debenser entendidas como negativas por sí mismas,
dado que el Estado tiene que velar por lograr el justo equilibrio entre los derechos de
la ciudadanía y la libertad de empresa; Sin embargo, existe normativa que puede ser
ilegal o que carezca de razonabilidad con relación a lo que se pretende proteger con
ellas y que origina sobrecostes para las empresas, poniendo en riesgo la permanencia
en elmercado o desincentivando el ingreso de nuevos competidores, perjudicando en
última instancia a los consumidores.
La regulación es necesaria y fundamental para que una economía y una sociedad
funcionen de la manera más estable y eficiente posible. Pero el exceso denormativa y
las deficiencias en su calidad, generan ineficiencias y lastres para el desarrollo
económico y la generación de riquezay empleo.
En el Perú, La Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas de la INDECOPI (CEBINDECOPI), es el órgano encargado de determinar la legalidad y razonabilidad de los
actos y disposiciones de la Administración Pública que establezcan requisitos,
exigencias, limitaciones, cobros y prohibiciones que impacten en el acceso o en la
permanencia de los agentes económicos en el mercado.Mediante esta labor, la CEB
elimina sobrecostes a la empresa, mejorando su competitividad y liberando a las
compañías de gastos que pueden ser direccionados a una mayor inversión y desarrollo
de la actividad económica.
La experiencia analizada, y la tendencia global percibida, es que se tiende a generalizar
el uso del Modelo de Costes Estándar (Standard Cost Model - SCM) como herramienta
idóneapara medir el coste que la regulación implica al empresario; El SCM tiene como
objetivo cuantificar todas las cargas administrativas que soportan las empresas para
dar cumplimiento a los requerimientos de datos y obligaciones de información
impuestos por una propuesta regulatoria. Por lo tanto, se trata de un método aplicado
en los ejercicios de análisis de impacto regulatorio destinado a...