Historia del Objeto de Estudio de la Administración Pública

HISTORIA DEL OBJETO DE ESTUDIO
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

“La historia de la administración como tal, permanece en su mayor parte sin escribir, aunque en la civilización occidental sus líneasprincipales están claras”.
Waldo
La revisión histórica de la conformación del objeto de estudio de la Administración Pública es esencial para determinar su lugar dentro de las actividades propias dela disciplina y mostrar que el campo de estudio tiene identidad, así como existencia propia y autónoma.
En estudio de la administración pública, E.N. Gladden identifica cuatro áreas fundamentales:1.- Las formas históricas de gobierno;
2.- El Papel de los funcionarios;
3.- El desarrollo de técnicas básicas administrativas; y
4.- El surgimiento de servicios básicos.
Cabe resaltar que laadministración pública realizaba servicios básicos en la antigüedad, como la administración general, la religión, la defensa, la administración en producción, en el abastecimiento, comunicaciones,construcción y servicios sociales y las relaciones exteriores. Es una forma más adecuada para identificar el objeto de estudio y describir su desarrollo histórico, de tal manera que mientras en las primerascivilizaciones los funcionarios realizaban diversas actividades, en los imperios existían un mayor grado de diversificación, especialización y complejidad en las actividades, tareas yresponsabilidades que les eran conferidos.


La construcción histórica del objeto de estudio de la Administración Pública.
La actividad vinculada a la administración pública era desarrollada de manera inherentea otras actividades relacionadas con la administración pública, como las religiosas, protocolarias, de impartición de justicia, de escribanía, entre otras. Todo esto se viene realizando en los tiemposde los sumerios, hititas, los asirios, caldeos y persas. Por lo que aún no podemos determinar claramente las actividades convenientes del funcionario público.
Los imperios más destacados son:...