HISTORIA DEL REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD EN MÉXICO

En la mayor parte de los países desarrollados, el Registro de la Propiedad cumple la función de asignar, delimitar y ordenar frente a todos los derechos reales inmobiliarios al tiempo que a expedir la información sobre estos puntos. Se consigue con ello dar transparencia y seguridad al mercado.  A diferencia de otros países que cuentan con una ley especial sobre el Registro Público de lapropiedad, en la República Mexicana esta institución se encuentra regulada en el Código Civil, en la mayoría de los estados.

El pasado del Derecho Registral en México se encuentra fuertemente influenciado por la evolución que sufrió el derecho hipotecario español, el cual estuvo vigente durante la colonia. La legislación positiva española, las leyes de Indias y demás decretos. Dados durante la colonia,continuaron aplicándose en México Independiente, sin embargo se fueron dictando nuevas leyes y decretos, que paulatinamente separaron al derecho español del mexicano.
Una vez que Hernán Cortez conquisto la Gran Tenochtitlán, con la derrota de Cuauhtémoc en 1521, las leyes aplicables a la Nueva España fueron las de castilla, las que fueron sustituidas por leyes locales dictadas posteriormente.Los bienes raíces tienen valor monetario intrínseco. En el Derecho Español, las Cortes de Madrid (1528) solicitaron al Emperador Carlos I (V de Alemania)que aquellos escribanos que hayan dado su fe en las compraventas de inmuebles, así como de los Censos (fundamento de hecho para fijar las tarifas impositivas) pasaran dicha información al Escribano del Consejo y 11 años después fueron las Cortesde Toledo quienes propusieron la creación del Registro de Censos, Tributos e Imposiciones a cargo de un Fiscal que contaría con un Libro especial de asientos; sin embargo, los Tribunales siguieron dándole valor probatorio a los títulos sin inscripción y desafortunadamente, esta pragmática quedó sin efectos en la práctica.
En 1768 en España se aprobó un decreto llamado “Instrucción de los señoresfiscales de haciendas aplicables a la Nueva España”, creándose así el Oficio de Hipotecas y estableció el procedimiento de inscripción ante él; cabe destacar que el encargado era el Escribano del Ayuntamiento cabeza de partido y contaba con un Libro de Asientos, retomándose la pragmática de 1528.

Dicho decreto entro en vigor en México hasta el 27 de septiembre 1784, el cual consta de 27 puntosentre los que se destaca la figura jurídica del notario y la posibilidad de la adquisición de bienes así como el intercambio de los mismos, creándose las Oficinas del Oficio de Hipotecas en los Ayuntamientos de Veracruz, Oaxaca, Toluca, Queretaro, Celaya, Guanajuato, Morelia, Cuernavaca, Orizaba y Córdoba.
Aunque en 1821 se consumó la Independencia Nacional, el Principio VII de los Tratados deCórdoba reconocía aún vigentes las leyes españolas y por lo tanto, lo referente al Oficio de Hipotecas seguiría como hasta en ese momento.
Una vez finalizadas la Guerra de Reforma y la Intervención Francesa, el surgimiento de la Legislación Nacional se prolongó (solo la Provincia de Antequera de Oaxaca había expedido su Código Civil en 1828) pero las demás al igual que el Gobierno Nacional pocohabían hecho hasta antes del Plan de Ayutla. En los proyectos Zacatecano (1829), Jalisciense (1839) y los Federales "Sierra" (1851) y "Jáuregui" (1861) se observaba la intención de crear un Registro de Hipotecas muy distinto del Colonial Oficio.

Cabe destacar que en la última administración presidencial de Antonio López de Santa Anna se expidió la Ley del Oficio de Hipotecas del 20 Octubre de 1853para regular su funcionamiento, cualidades y responsabilidad del Escribano Encargado; sus ventajas fueron las siguientes:
Se le reconoció carácter público al control de los bienes inmuebles, así como a su publicidad.
El Oficio cobraría derechos de Inscripción de Títulos y expedición de copias, así como por búsqueda de información concerniente.
El Ayuntamiento de cada Municipio Cabecera...