Historia

Con base en el segundo plan sexenal (1940), la vida económica, social y educativa, se caracteriza por la unidad nacional y la industrialización. La planificación se orientó hacia las actividades de la administración y, éstas a su vez, coordinadas con el fomento de la industrialización; como consecuencia se estableció la Comisión General de Planeación Económica, transformándose en 1954 en laComisión Nacional de Inversiones. Con el nuevo modelo de desarrollo se propició y posibilitó la intervención estatal, a través de un aparato burocrático creciente, que permitiese su propio control.
Durante este lapso de tiempo, se reformula el Artículo 3º de la Constitución, en aras de la paz, la democracia y la justicia social; sin modificar los postulados básicos que hablan de que la educación debeser laica, gratuita y obligatoria. También el período se caracterizó por la creación y reestructuración de departamentos, direcciones y oficinas, para eficientar las funciones del Estado en la educación, como fue la creación de la Dirección de Enseñanza Superior e Investigación Científica, la Escuela Normal Superior y el Colegio de México.
Además, el modelo de la Universidad Nacional Autónoma deMéxico (UNAM) fue difundido por todo el país, creándose las universidades estatales; éstas últimas, copiaban los planes y programas de estudio, contrataban maestros de la UNAM, convirtiéndola en la institución hegemónica en la ES; fenómeno que puede comprobarse actualmente por medio de los aspectos que a ella la afectan y, como éstos a su vez, influyen en las otras instituciones de este nivel.Las estrategias económicas de los años cincuenta, tenían la finalidad de impulsar la dinámica nacional hacia un modelo desarrollista. La economía dejó de ser básicamente agrícola y se transformó en semi-industrializada; segmentando a la población en tres grupos:
1) Integrado por trabajadores agrícolas sin tierras, campesinos minifundistas, obreros no o poco calificados y grupos urbanos marginados,con el ingreso más bajo de toda la población y excluidos del crecimiento económico.
2) Constituido básicamente, por obreros calificados, profesionistas, técnicos, trabajadores intelectuales y empleados de gobierno; quienes mejorando su posición económica considerablemente. Este fenómeno lo provocó un cambio de estructura en las diferentes fracciones de clase en México y, con eso, el surgimientode una clase media, principalmente urbana, importante (Oudhof, 1988, p.7).
3) El tercer grupo, formado por una pequeña minoría, la clase dominante, se apoyaba en un modelo de acumulación primario-exportador, el cual dependía de la dinámica del sector externo y de la adecuación de la relación exportación-importación (Vasconi, 1979, p.55-56; en Guevara [coord.], 1981).
Por lo anterior, se aceleróla industrialización, se subordinó el sector agropecuario, polarizándose; se consolidó el sector privado; se crearon cuantiosas obras de infraestructura; se aceleró el crecimiento burocrático estatal; se crearon y fortalecieron los centros urbanos que absorbieron a los migrantes de las áreas rurales. Todo esto y el gran crecimiento demográfico, aumentaron la demanda de las incipientes clases mediaspor el servicio de educación.
Esta demanda educativa no tuvo fundamento en un proyecto de expansión deliberadamente planeado, sino que las necesidades provocadas por el modelo económico nacional, fueron las que hicieron que en la V Reunión de la Asamblea Nacional de Rectores, se abordara el tema de la planeación de la ES, reconociendo que también existía la necesidad de crear un organismo queasociara y coordinara las Universidades e Institutos de ES, acordando la creación de la Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Enseñanza Superior (ANUIES), en 1950.
Debido al crecimiento del aparato burocrático y a su requerimiento de normas que permitiesen una adecuada coordinación, se promulga la Ley de Secretarías de Estado y Departamentos Administrativos. En 1958, se crea la...