historia

Evolución del Federalismo y la República en México.
El federalismo fiscal mexicano se debe entender y aplicar con apego a los postulados con contenido de sustentabilidad en la economía; además, garantizar el bienestar social si se operan los derechos de las entidades subnacionales con las necesidades de equilibrio del gobierno central. En el presente artículo, se llevan a cabo dos análisis: 1)de la evolución del federalismo fiscal mexicano como producto de las convenciones nacionales en materia fiscal y las reformas tributarias más importantes de la política económica; y 2) de los principios y criterios fundamentales que dan sustento al federalismo fiscal mexicano como resultado de la evolución observada en el primer análisis y sus bases constitucionales.
Los principales antecedentesdel Federalismo Mexicano son la Constitución Federal de los Estados Unidos de América y las instancias locales de gobierno y administración creadas dentro de la Monarquía española a fines del siglo XVIII y principios del XIX, primero como parte de las Reformas Borbónicas y después a partir de la Constitución de Cádiz.
Los países hispanoamericanos surgieron del desmembramiento de los virreinatosy las capitanías generales en los que estuvo organizado el imperio español.
Organización administrativa del Imperio.
La representación y articulación de los intereses locales se daba a través de los ayuntamientos, ahí donde estos existían. El municipio constituyó desde el inicio mismo del proceso de conquista y colonización en el siglo XVI la base de la expansión territorial del Imperioespañol en América. Las instancias de gobierno que fueron importantes para definir demarcaciones territoriales que habrían de dar paso a los estados de la Federación Mexicana fueron las intendencias y las diputaciones provinciales.
Las intendencias constituyeron el proyecto más ambicioso de reordenación política y administrativa del imperio español en las postrimerías de la colonia y el antecedente másimportante de la división política que prevaleció después de la independencia.
Nuevas formas de representación política.
La segunda instancia de gobierno local, las diputaciones provinciales, fueron una de las más audaces reformas de la Constitución de Cádiz y entró en vigor en 1820, con el restablecimiento de la Constitución. Inicialmente se aprobaron seis diputaciones: México, Guadalajara,Monterrey, Mérida, Guanajuato y San Luis Potosí, pero después se crearon las de Puebla, Veracruz, Michoacán, Oaxaca y Querétaro.
Con estos antecedentes de organización política local, se había fortalecido un sentimiento regionalista contrario al regreso del gobierno absoluto de las autoridades de la Ciudad de México sobre el vasto territorio del antiguo virreinato.
La forma republicana federal degobierno se convirtió en la opción de aquellos que querían pertenecer a una nación grande y fuerte sin sacrificar su autonomía local.
El Constituyente de 1823-1824
El Plan de Casa Mata, proclamado en febrero de 1823 y que sirvió como bandera política del movimiento que terminó con el Imperio, contenía una clara orientación federalista al establecer que las provincias asumirían su propiogobierno en tanto se derrocaba a Iturbide.
También había críticos del sistema federal que consideraban que la Constitución de Estados Unidos había logrado unir a trece colonias que siempre habían estado separadas, pero que una Constitución Federal Mexicana dividiría a provincias que siempre habían estado unidas por un gobierno central fuerte.
En este contexto, destacó la intervención de fray ServandoTeresa de Mier en el Constituyente de 1823-1824, ya que llamó a una transición gradual del centralismo al federalismo, posición intermedia que sin embargo no prosperó.
La Constitución de 1824
Mientras que la Constitución norteamericana permitió al gobierno de los Estados Unidos cobrar impuestos a los ciudadanos, la Constitución Mexicana de 1824 redujo los ingresos del Estado federal al...