historia

 La formación del Estado moderno

Durante toda la Edad Media se da como constante el dualismo entre poder temporal y poder espiritual. Su superación hacia un solo centro de poder dio como resultado una nueva estructura: la del estado moderno, concebido como una unidad de asociación.
La lucha entre Imperio y Papado, que recordemos ascienden juntos y juntos son desplazados por los poderesnacionales, había desacreditado sus propias formas.
La lucha interna entre el rey y las aristocracias señoriales por la influencia en las ciudades, concluye con el triunfo de la monarquía, gracias al apoyo de la burguesía; alcanzando el carácter de absolutista con el advenimiento del estado nacional.
Esta forma de organización política es un vasto proceso que tiene su propia fisonomía en cadaEstado en particular.
Jellinek, al referirse al proceso de formación de los nuevos Estados, señala que la lucha entre el Estado y la iglesia, por obra de la reforma, y no solo en los países protestantes, se decide a favor del Estado, perdiendo para siempre el Papado la importancia secular de que disfrutó en la Edad Media.
Superado este dualismo del poder político, la suma de transformacioneseconómicas, sociales y militares condujo a la superación del segundo dualismo: representado por la distinción entre monarca y estamentos o estados del reino, que conduce a la concentración del poder en manos del príncipe, convirtiéndose los estados en órganos del Estado unificado, hasta su anulación o aniquilamiento, como sucede en Francia, Dinamarca y España. De este modo, la unidad del Estado enoccidente, es obra de la monarquía absoluta.
Un territorio unificado, un solo ejercito, una única burocracia, un centro único de poder encargado de legislar y aplicar la legislación, sustituyen la diferenciación jerarquizada de vasallos, por una sociedad jurídicamente nivelada de súbditos o ciudadanos, que tienen, en principio, igual capacidad jurídica.1
De este modo, el estado moderno, como forma deorganización política, se caracteriza por su unidad, presentando su estructura un territorio, una comunidad organizada, un poder en quien se hace radicar la soberanía y un orden jurídico.
Para Heller, la evolución que condujo al Estado moderno “consistió en que los medios leales a la autoridad y administración, que eran posesión privada, se convierten en propiedad publica y en que el poder de mandoque se venia ejerciendo como un derecho del sujeto se expropia en beneficio del príncipe absoluto primero y luego del Estado”2.
Esa evolución comprende:
La creación de los ejércitos permanentes
La creación de una burocracia necesaria para la administración
La planificación de la administración financiera para contar con recursos para solventar los gastos del ejercito y la burocracia
Eldesarrollo del capitalismo a fin de fortalecer el poder político
La formulación y sanción de decisiones jurídicas, con obligatoriedad general, en forma de un derecho sistematizado
La concentración del ejercicio legitimo del poder físico del Estado.

De este modo, el Estado monárquico absolutista es la primera figura del Estado moderno. Por otra parte, la concentración de poderes militares,burocráticos, económicos y políticos en un único centro de decisiones políticas y jurídicas es obra de la monarquía absoluta. De ella también proviene el establecimiento de la noción de soberanía, como cualidad del Poder, y su dominio plenamente secularizado, como mecanismo de mando no subordinado a ningún otro poder exterior o interior. La concentración en manos del rey de todas las funciones, elestablecimiento de formas de dominación tradicional y la relación política entre gobernante y súbditos, justificada según interpretaciones religiosas y de derecho natural, configuran al absolutismo.

3.1 El Estado como expresión de un contrato social

El desarrollo histórico al que hemos hecho referencia se acompaña también de un trasfondo filosófico profundo, que tiene que ver con la comprensión...