historia

MONOGRAFíAS _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _---,

Bolívar y su propuesta
constitucional de 1826
JUAN CARLOS MORÓN URSINA

SUMARIO
INTRODUCCIÓN
1.

PROCESO HISTÓRICO DEL
PROYECTO CONSTITUCIONAL DEL
LIBERTADOR PARA LA REPÚBLICA
DE BOLIVIA

11. PROCESO HISTÓRICO DE LA
CONSTITUCIÓN BOLIVARIANA
EN PERÚ
III. ANÁLISIS DEL PROYECTO
CONSTITUCIONAL BOLIVARIANO

N. A MODO DE CONCLUSIÓN:BALANCE DEL PROCESO

{... } Bolívar vio, desde su prodigiosa altura intelectual, esta dicotomía entre las teorías y las realidades,
que va a dominar durante mas de un
siglo la historia político-constitucional de Iberoamérica. Quiso mediar en
medio de las fuerzas dispares e insertarlas en unas estructuras viables.
Quiso hacer ver a los políticos la
fuerza social de los militares, y a losabogados la necesidad de formas
constitucionales realistas; intentó
crearse fuerzas militares adictas, incluso utilizando ampliamente a oficiales voluntarios extranjeros, y reservarse, como Presidente, la administración de la poderosa palanca que
suponía el distribuir a los militares
las haciendas confiscadas a los realistas (sistema inaugurado con gran
eficacia con Páez). Quiso, enfin,adelantándose a su tiempo, establecer la
continuidad entre el antiguo y el nuevo régimen, logrando una independencia sin revolución, un gobierno
fuerte y eficiente, una organización
continental y estable, un sistema capaz de absorber los cambios en una
evolución armónica, sin sacudidas
demasiado fuertes. A ello consagró un
pensamiento político genial, que no
por haber sido inaceptado en su tiempo haperdido una fecundidad, tal vez
hoy mayor que nunca. Pero no era

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Pensamiento Constitucional Año VII N. 07

posible entenderlo sin situarlo en este contexto de las fuerzas que intentó, en vano,
dominar; legitimidades rotas, guerra civil ilimitada, ideólogos exaltados y caudillos indomables [. ..].
Manuel Fraga Iribarne;
«La evolución de las ideas de Bolívar sobre los Poderes delEstado»

INTRODUCCIÓN
Con vigencia formal desde el 09 de diciembre de 1826 hasta el 11
de junio del año siguiente y escasa eficacia real en el país, la Constitución Peruana preparada por el Libertador Simón Bolívar reúne características propias de contenido y sentido -dentro de la proyección americana del pensamiento bolivariano-, que la individualizan dentro de
la Historia Constitucional delPerú.
Como apreciaremos a continuación, este texto constitucional ha
congregado en torno a é.l las opiniones más diversas de quienes han
abordado la evolución de las ideas políticas e institucionales en nuestro país; desde la hipérbole más comprometida hasta la crítica más ácida que ha motivado Carta alguna en nuestra existencia.
Entre las críticas más adversas expuestas por los juristasnacionales resalta la de Toribio Pacheco,l quien considerando a Bolívar «el
más grande déspota de los tiempos modernos», nos advierte que su texto constitucional:
[ ... ] en su conjunto y en sus más importantes disposiciones aparece
como un plagio ridículo de la Constitución francesa del año 11 y decimos ridículo porque ni Bolívar, a pesar de su prestigio, contaba con
los mismos elementos que elCónsul Bonaparte para la duración de
su obra, ni la sociedad peruana se parecía en nada a la francesa de esa
época [... ];

Sacando de esto una muy triste consecuencia para el Libertador de
la América, y es que
[ ... ] no conocía el país en donde se hallaba y que, a pesar del vasto
genio que comúnmente se le atribuye, caía frecuentemente bajo el

PACHECO, Toribio. «Cuestionesconstitucionales». Editorial Grijley. 1996, pp.
77 Y 81.

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influjo de ilusiones que, más de una vez, le produjeron amargos desengaños.

Dentro de esa misma posición crítica aunque moderada por el tiempo, encontraremos a Víctor Andrés Belaunde 2 -calificado por Fraga
como el más profundo y fino intérprete del pensamiento político de...