Historia

Reforma Agraria; presente y futuro del campo mexicano

H. Cámara de Diputados LVIII Legislatura
Comisión de Reforma Agraria

Panel de Discusión y Análisis
“Reforma Agraria Presente y Futuro del Campo Mexicano”

Intervención del Sr. Alberto Gómez Flores, Coordinador Ejecutivo del Congreso Agrario Permanente (CAP) y Coordinador Ejecutivo Nacional de la UNORCA.

18 de abril de 2001

1.Seguridad y certidumbre para nosotros incluye la reforma al Artículo 27 Constitucional y quiero iniciar con la entrega de una propuesta.

2. Seguridad y certidumbre nos significa otra actitud para la reestructuración de la institucionalidad rural.

- Otra actitud es la voluntad para permitir y fomentar la plena participación de los distintos actores en esta reestructuración. El Campo a debate.3. La Reforma Agraria no ha terminado su tarea; hoy, tiene el reto de reconstruir el tejido social, desde el dotar a los más desprotegidos de derechos ciudadanos íntegros (más allá de lo político-electoral) para hacer del ejercicio de la ciudadanía una realidad política efectiva, como el reconocer a las representaciones de los actores rurales como entidades de interés público con derechos yresponsabilidades en las tareas de diseño y conducción de las políticas públicas, refuerzan el nuevo entramado institucional y fortalece la cohesión social. Es necesario, por tanto, dar más poder a la sociedad civil, teniendo como base el ejido y la comunidad.

4. Pasando por la propia revisión y rediseño de las instituciones agrarias y el marco jurídico agrario.

- Por establecer mecanismos yrespuestas precisas para la ayuda inmediata agraria, presupuesto creciente para esto.

5. Hasta el transitar de políticas estrictamente sectoriales a políticas crecientemente territorializadas, apropiación territorial como base para el desarrollo regional (propuesta social).

6. La crisis del campo, está en medio de tres problemas que son los grandes males de este país: la desigualdad, lapobreza y marginación y la exclusión.

- En el modelo de desarrollo económico impulsado, el campo rural y dentro de éste el sector agropecuario, no ha sido, ni es considerado como un eje estratégico de desarrollo.

- Las reformas jurídicas, institucionales, económicas y de políticas, cuya finalidad es permitir la intervención del mercado y los agentes privados sin regulaciones estatales.

- Seapuesta a las fuerzas del mercado como directriz y motor.

- El TLCAN ha provocado la pérdida de la rentabilidad económica y ha vulnerado la frágil planta productiva agropecuaria.

- Con ese tratado se profundiza la dependencia alimentaria y los campesinos y pequeños productores somos los grandes perdedores, sólo han ganado las grandes corporaciones transnacionales que dominan el mercado degranos, semillas y otros productores agropecuarios y sus derivados.

El Presente. Origen y efectos de la crisis del campo mexicano.

El campo mexicano ha enfrentado un largo periodo de crisis recurrentes de por lo menos 30 años. La crisis actual del campo mexicano encuentra su origen más reciente en las políticas de ajuste estructural que el país experimento a partir de 1983 y que se revelan en latransformación profunda del modelo de desarrollo económico; los procesos de ajuste y reformas estructurales, determinaron una política económica cuyo objetivo era pasar de una economía protegida y orientada al mercado interno, hacia una economía abierta integrada al mercado globalizado. Las crisis de la economía en 1982 y 1994, con su cauda de devaluación, inflación y endeudamiento profundizaronla crisis agrícola.

Pero sobre todo en los noventas se profundizó el modelo de liberalización y reforma económica permeando las políticas sectoriales a partir de la apertura económica, la desregulación de los mercados (TLCN), la privatización de empresas del estado, la reducción de la intervención estatal en la economía y el ajuste fiscal. La aplicación de este modelo careció de un proceso de...