Historia

COMISIÓN NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
UNIDAD DE ECONOMÍA AMBIENTAL

ANTEPROYECTO DE PLAN DE DESCONTAMINACIÓN PARA LA ZONA CIRCUNDANTE A LA FUNDICIÓN POTRERILLOS DE LA DIVISIÓN SALVADOR DE CODELCO CHILE

ANÁLISIS GENERAL DEL IMPACTO ECONÓMICO Y SOCIAL

SANTIAGO, ABRIL DE 1998.

INDICE

Págin a 1. Antecedentes del Plan 2. Situación Base 3. Opciones para el Cumplimiento del Anteproyectode Plan 4. Identificación de los Impactos de la Aplicación del Anteproyecto de Plan 5. Evaluación de Costos y Beneficios de la Aplicación del Anteproyecto de Plan 6. Evaluación Socioeconómica 7. Algunas Conclusiones 8. Anexo: Flujo de costos y beneficios 3 6 7 8 10 18 24 25

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1. ANTECEDENTES

El presente documento corresponde al Análisis General del Impacto Económico y Social delAnteproyecto de Plan de Descontaminación para el área circundante a la Fundición de Potrerillos de la División Salvador de CODELCO Chile. La Ley 19.300, de Bases Generales del Medio Ambiente, establece que la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) es la encargada de elaborar los Planes de Descontaminación para las áreas declaradas saturadas por algún contaminante. Dentro del establecimiento delPlan, tanto la Ley como el reglamento respectivo1, definen la realización de un Análisis del Impacto Económico y Social de la aplicación de dicho instrumento. Mediante el D.S. 18/1997 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, se decreta zona saturada por Anhídrido Sulfuroso (SO2) y Material Particulado Respirable (PM10) el área circundante a la Fundición de Potrerillos, ubicada en la comunade Diego de Almagro, Provincia de Chañaral, Región de Atacama. La fundición de Potrerillos, ubicada a 3.000 m.s.n.m. y a 135 Km al este de Chañaral, posee una capacidad de tratamiento de concentrado de cobre de alrededor de 520 mil toneladas por año (ton/año), que se traducen en una producción de cerca de 150 mil ton/año del metal. El origen de los concentrados de cobre es una mina de propiedadde la misma División Salvador, además de otros concentrados externos. El proceso de producción de cobre se basa en la fusión en un Horno Reverbero y un Convertidor Teniente, generándose dos fases líquidas que pasan a un proceso de conversión efectuada en tres Convertidores Pierce Smith, obteniéndose cobre blister de 92 a 95% de pureza. Luego, el cobre blister se somete a refinación en Hornos deAnodo, alcanzando una pureza cercana a un 99,7%, siendo, por último, sometido a una Refinación Electrolítica lográndose un producto de 99,98% de pureza. Junto a la fundición y dentro del área saturada, existe el poblado de Potrerillos, con una población cercana a las 4.000 personas. El objetivo del Plan es proteger la salud de esta población, exigiendo el cumplimiento de las normas que hoy se excedende manera significativa. Para realizar el presente análisis del impacto económico y social, se ha considerando el esquema metodológico propuesto en el “Manual de Evaluación
D.S. 94/1995 de Ministerio Secretaría General de la Presidencia “Reglamento que fija el procedimiento y etapas para establecer planes de prevención y descontaminación”.
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Económica de Planes y Normas” elaborado porel Dpto. de Ingeniería Industrial de la Universidad de Chile. Además, la CONAMA ha contratado la consultoría “Estudio para la Generación de Información de Soporte Técnico-Económico Necesaria para la Elaboración del Plan de Descontaminación de Potrerillos” (elaborado por ERM - Chile SA), que ha proveído la gran mayoría de los antecedentes utilizados en el presente documento.

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1.1 Impactosde la contaminación existente En la actualidad la emisión de SO2 y PM10 alcanzan aproximadamente a 352.000 ton/año y 6.300 ton/año respectivamente2, generando del orden de 249 excedencias al año en la norma diaria de SO2 y 15 en la de partículas respirables3. Las normas primarias de calidad en el aire establecen niveles de SO2 diario de 265 ug/Nm3 y media anual de 80 ug/Nm3, y para el PM10 150...