Historia

Surgimiento Histórico y definición. El derecho al refugio o asilo surge de la
necesidad de restablecer los derechos humanos mínimos de las personas obligadas a abandonar sus países de origen o residencia, víctimas de persecuciones fundadas en motivos tales como, su raza, religión, pensamiento político, nacionalidad o pertenencia a determinado grupo social. Este derecho se fundamenta en lanecesidad de protección y solidaridad internacional que las naciones concientizaron más vividamente a raíz de las persecuciones y ejecuciones ocurridas durante la segunda guerra mundial. Sin embrago, cabe destacar que las migraciones forzosas de personas que huían víctimas de persecución se presentó desde antes de la citada guerra, y su consagración como derecho humano lo vemos reconocido yaen la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948 que dispuso en su artículo 14. 1 que toda persona tiene, en caso de persecución “...derecho a buscar asilo, y a disfrutar de él, en cualquier país”.

En el año de 1951, la conciencia mundial sobre la necesidad de unificar criterios respecto a
los parámetros mínimos de protección y establecer un estatuto jurídico común que dierarespuesta uniforme, en todos los Estados partes, sobre quién es un refugiado, cuales son sus derechos y obligaciones en el país de asilo y cuál es la responsabilidad de los Estados en la aplicación de sus disposiciones, da lugar a la firma y ratificación de la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados, en adelante la Convención de 1951, en cuyo texto se da respuesta de lasconcepciones básicas, principios y parámetros mínimos de protección a las personas refugiadas.
Dispone la Convención de 1951, en su artículo 1. (A). 2
1, que el término refugiado se aplicará a toda persona que:
“...Debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza,
religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones
políticas, se encuentre fuera del paísde su nacionalidad y no pueda o, a
causa de dichos temores, no quiera regresar a el”.

De las fuentes normativas. Entendemos, entonces, que el llamado Derecho
Internacional de los Refugiados funda su regulación normativa en la Convención de Ginebra de
1951, sobre el estatuto de los refugiados y el subsecuente Protocolo de ampliación de la misma.
Observamos, asimismo, que lacomplejización de los motivos que dan lugar a la persecución y en consecuencia a la necesidad de protección bajo el derecho de asilo o refugio ha dado lugar a la ampliación de la definición y motivos que originan la solicitud de reconocimiento del estatuto. Ahora bien, las fuentes normativas que han originado las disposiciones recogidas en todos los instrumentos internacionales citados derivan, tanto delDerecho internacional de los Derechos Humanos como del Derecho Internacional Humanitario., en razón de que ambas vertientes normativas disponen el contenido mínimo de protección a la persona humana , sólo que en ámbitos diferentes. Vale decir, a modo suscinto, que el Derecho internacional de los Derechos Humanos es aplicable en todo tiempo o lugar, y busca principalmente la protección de losindividuos frente al ejercicio del poder público estatal , en tiempos de paz, mientras que el Derecho Internacional Humanitario se desarrolla y justifica frente a conflictos armados y busca principalmente la protección de las personas afectadas por los mismos, abarcando a la población civil no combatiente, heridos, enfermos, prisioneros de guerra o detenidos civiles, entre otros.

De la regulaciónvenezolana. En cuanto al reconocimiento del derecho de asilo o
refugio por el Estado venezolano, cabe observar, en primer lugar que, Venezuela, firmo y ratifico su adhesión al Protocolo de 1967, con lo cual, se obligó a la aplicación, respeto y garantía de las normas y principios contenidos en la Convención de 1951, hasta el artículo 34, inclusive, de la misma.
Más recientemente, se...