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PROYECTO DE LEY
Accionar de las agencias de cobranza extrajudicial de deudores morosos


ARTÍCULO 1º: La presente ley tiene por objeto establecer el marco jurídico en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires relativo al accionar de las agencias de cobranza extrajudicial de deudores morosos.-

ARTÍCULO 2º: A los fines de la presente Ley se entenderá que es Agente de Cobranza toda personafísica o jurídica que procure el cobro de deudas en mora.

ARTÍCULO 3º: Queda prohibido:

A- La reiteración de llamados que hostiguen al deudor en mora como método de cobranza.
B- La realización de llamados telefónicos a los teléfonos laborales.-
C- La realización de llamados telefónicos en horarios inconvenientes o que sean manifiestamente molestos. Se entiende como horarios inconvenientesantes de las 9:00 AM y después de las 20:00.PM
D- La realización de llamados telefónicos en días no hábiles, sábados o domingos o feriados.-
E- El envío de misivas postales abiertas.-
F- El envío de misivas postales dónde, aún cerradas, a vista de terceros se note que es un intento de cobro de deuda en mora.-
G- El envío de misivas postales al domicilio laboral del trabajador.

ARTÍCULO4º: En caso que el deudor solicite que no se lo vuelva a contactar en forma telefónica o epistolar quedará absolutamente prohibido reiterar estos contactos; para ello bastará que se lo haga saber al agente de cobranzas.-

ARTÍCULO 5º: De forma.





















FUNDAMENTOS


Señor Vicepresidente 1º a cargo de la presidencia:

En el marco del profundo avance delos derechos de los consumidores y usuarios que se viene registrando en los últimos tiempos a través del aporte no sólo de la doctrina y la jurisprudencia sino -principalmente- también a causa de una mayor conciencia por parte de los consumidores y los proveedores, el Honorable Congreso de la Nación sancionó el día 12 de marzo de 2008 la Ley 26.361 (promulgada por el Decreto 565/08), que vino aincorporar importantes progresos en la materia, modificando la Ley 24.240, sancionada en 1993.

En este sentido se incorporo efectivamente la reclamación por cláusulas abusivas y trato digno en el artículo 8 bis de la ley 24240. De esta forma las situaciones vergonzantes, vejatorias o intimidatorias pueden ser perfectamente encuadradas e incorporadas a la denuncia que pueda realizar elconsumidor. El articulo 8 bis de la ley 24240 establece que: “ Los proveedores deberán garantizar condiciones de atención y trato digno y equitativo a los consumidores y usuarios. Deberán abstenerse de desplegar conductas que coloquen a los consumidores en situaciones vergonzantes, vejatorias o intimidatorias. No podrán ejercer sobre los consumidores extranjeros diferenciación alguna sobre precios,calidades técnicas o comerciales o cualquier otro aspecto relevante sobre los bienes y servicios que comercialice. Cualquier excepción a lo señalado deberá ser autorizada por la autoridad de aplicación en razones de interés general debidamente fundadas...En los reclamos extrajudiciales de deudas, deberán abstenerse de utilizar cualquier medio que le otorgue la apariencia de reclamo judicial...Talesconductas, además de las sanciones previstas en la presente ley, podrán ser pasibles de la multa civil establecida en el artículo 52 bis de la presente norma, sin perjuicio de otros resarcimientos que correspondieren al consumidor, siendo ambas penalidades extensivas solidariamente a quien actuare en nombre del proveedor”.

Se desprende del análisis de la norma que el legislador intentacon ímpetu garantizar el trato digno del consumidor y así evitar las practicas comerciales que pudieran limitar o cercenar sus derechos. En esta línea se entiende “por “vergonzante” todo aquello que puede resultar deshonroso o humillante; lo “vejatorio” alude a conductas del acreedor representativas de maltratos, persecuciones, perjuicios o padecimientos para el consumidor; en tanto que lo...