Hola

Transparencia y Probidad Pública
Editores: José Zalaquett D. y Alex Muñoz W.

Estudios de Caso de América Latina

Transparencia y Probidad Pública

Estudios de Caso de América Latina

Editores: José Zalaquett D. Alex Muñoz W.

Transparencia y Probidad Pública
Estudios de Caso en América Latina

Alicia Athié Christian Gruenberg Issa Luna Alex Muñoz Rosa Inés Ospina Francisco PfefferMartín Prats Roberto Saba Juana Sotomayor José Thompson José Ugaz Ricardo Valverde Claudio Weber José Zalaquett Editores José Zalaquett Alex Muñoz Producción Claudia Sarmiento

La compilación y publicación de los trabajos reunidos en este Anuario han sido posibles gracias al valioso apoyo brindado por la Fundación Ford.

Universidad de Chile Facultad de Derecho Anuario de Derechos Humanos Nº3, publicado en junio de 2007 Centro de Derechos Humanos ISSN 0718-2058 Rector Universidad de Chile ©Transparencia y Probidad Pública Víctor Pérez Estudios de Caso en América Latina Av. Alameda Bernardo O’Higgins 1058, Santiago Representante legal Roberto Nahum Anuch Editores Director Responsable José Zalaquett José Zalaquett Daher Alex Muñoz Comité Editorial Cecilia Medina Quiroga - PresidentaProducción: José Zalaquett Daher Claudio Nash Rojas Claudia Sarmiento Mariano Fernández Valle Editor de contenidos Fotografía de portada: Mariano Fernández Valle Valeria Zalaquett Anuario de Derechos Humanos Centro de Derechos Humanos Facultad de Derecho Registro de Propiedad Intelectual Nº 168.822 Universidad de Chile I.S.B.N.: 978-956-19-0590-0 Pío Nono 1, Providencia Santiago de Chile Enero 2008Teléfono (56-2) 678 5271/Fax (56-2) 678 5366 www.cdh.uchile.cl Diseño de interior, portada e Impresión Diseño, diagramación e impresión: Digital ANDROS Impresores Andros Impresores Algunos derechos reservados. Santa Elena 1955, Santiago Se autoriza la reproducción del contenido de esta publicación, Teléfono-Fax: 555 siempre que se reconozca y cite al autor/a original y publicación, 6282 - 5569649 no se realicen modificaciones a la obra y no se utilice para fines comerciales. Impreso Chile

Contenido

AGRADECIMIENTOS INTRODUCCION José Zalaquett ESTUDIOS DE CASO El rol de la sociedad civil argentina en los procesos a favor de la integridad pública y la transparencia en los últimos veinte años Roberto Saba Comisión de Control Cívico de la Corrupción de Ecuador Juana Sotomayor Entre elclientelismo y la ciudadanía: la gestión de programas sociales en Argentina Christian Gruenberg Venta del Banco Pan de Azúcar en Uruguay: un caso de corrupción en las altas esferas Martín Prats Conflicto de intereses entre privados y protección de minorías accionarias. El Caso Chispas Francisco Pfeffer Urquiaga Caso Fujimori - Montesinos José Ugaz Transición a la democracia, políticas de probidady mecanismos internacionales de protección de derechos humanos. El caso de Chile Alex Muñoz Wilson Estudio de caso: legislación federal del derecho de acceso a la información en México Issa Luna Pla Experiencia de implementación sistemática de Pactos de Integridad para la contratación pública en Colombia Rosa Inés Ospina Robledo

7 9

15

17 31 47

65

83

99

113

131

145Transparencia y rendición de cuentas en el presupuesto para VIH/SIDA en México Alicia Athié La cooperación financiera internacional como estrategia en la lucha anticorrupción en Brasil: un ejercicio frustrante Claudio Weber Abramo Notas sobre un referéndum revocatorio presidencial histórico: el caso de Venezuela Ricardo Valverde ESTUDIO COMPARADO DE SISTEMAS NACIONALES Financiamiento de la políticaen América latina. Algunas lecciones aprendidas en la experiencia comparada José Thompson Anexo Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción

161

177 189 205

207

249

6

Experiencia de implementación sistemática de Pactos de Integridad para la Contratación pública en Colombia
Rosa Inés Ospina Robledo*

Sumario: 1. Contexto de la discusión que posibilitó la puesta en...