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Dictámenes de Primera Lectura senado de la republica
Dictamen con Proyecto de Decreto que expide la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única.

COMISIONES UNIDAS DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA
Septiembre 13, de 2007
HONORABLE ASAMBLEA:
Con fundamento en los artículos 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39 y 40 de la LeyOrgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 87 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la H. Cámara de Diputados de la LX Legislatura remitió la Minuta con proyecto de Decreto por el que se expide Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única.
Estas Comisiones que suscriben, se abocaron al análisis de la Minuta antes señalada yconforme a las deliberaciones y el análisis que de la misma realizaron los miembros de estas Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Estudios Legislativos, Primera reunidos en Pleno, presentan a esta Honorable Asamblea el presente dictamen:

ANTECEDENTES

1. En sesión de fecha 13 de septiembre del 2007, la Colegisladora aprobó el dictamen con proyecto de Decreto por el que seexpide la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única.
2. En esa misma fecha la Mesa Directiva de esta H. Cámara de Senadores turnó la Minuta con proyecto de Decreto antes señalada, a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Estudios Legislativos, Primera para su estudio y dictamen.
3. En sesión ordinaria del 13 de septiembre del presente año, los CC. Senadores integrantesde estas Comisiones Unidas realizaron diversos trabajos a efecto de revisar el contenido de la Minuta antes señalada, con el objeto de expresar sus observaciones y comentarios a la misma e integrar el presente dictamen.
Con base en las referidas actividades, estas Comisiones someten a la consideración de esta Honorable Asamblea el siguiente:
DICTAMEN
El día 13 de septiembre de 2007, la MesaDirectiva del Senado de la República de la LX Legislatura, aprobó con base en lo dispuesto por los artículos 88, 89 y 122 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, que la Minuta con proyecto de Decreto por el que se expide la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única, fuera turnada a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Primera.
I.ANÁLISIS DE LA MINUTA
Naturaleza del Impuesto
La Minuta objeto de dictamen, obedece a la iniciativa presentada por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos el pasado 20 de junio del presente año ante la Colegisladora, como parte de un conjunto de Iniciativas que constituyen la propuesta del Ejecutivo Federal para llevar a cabo una Reforma Integral de la Hacienda Pública.
En este sentido, laminuta plantea medularmente el establecimiento de un impuesto empresarial a tasa única como un gravamen que tenga una base más amplia que el impuesto sobre la renta, de tal manera que el impuesto propuesto incidiría en quienes actualmente no pagan el impuesto sobre la renta, haciendo más equitativa la tributación.
En este orden de ideas, la Minuta plantea la existencia de un gravamen mínimorespecto del impuesto sobre la renta total, es decir, del impuesto sobre la renta propio, en donde únicamente se pagaría por concepto del impuesto empresarial a tasa única el excedente entre ese gravamen y el impuesto sobre la renta propio.
En las relatadas circunstancias, estas Dictaminadoras coinciden con la Colegisladora en que el impuesto empresarial a tasa única sea un gravamen neutral en cuanto alas erogaciones no deducibles y equitativo respecto de las que se realicen tanto en territorio nacional como en el extranjero y sin afectar su naturaleza de gravamen mínimo, dado que los contribuyentes podrán acreditar la totalidad del impuesto sobre la renta propio que efectivamente hubieran pagado en el ejercicio.
Por otra parte, estas Dictaminadoras coinciden con la Colegisladora en el...