Imagen policial

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD)

EL DESEMPEÑO POLICIAL Y LA SATISFACCIÓN DE LA CIUDADANÍA Leticia Salomón Consultora

Tegucigalpa, Honduras Febrero del 2004

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CONTENIDO

Presentación A. Percepción y realidad B. Una visión estratificada de la delincuencia C. Percepción ciudadana 1. 2. 3. 4. El desempeño policial La atención que el policía le brinda al públicoLa complicidad y delincuencia policiales La condición humana de los policías

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D. Victimización 1. La condición de víctima 2. Atención y eficiencia policial en el lugar del delito 3. Atención y eficiencia en las instalaciones Policiales 4. Los resultados de la acción policial E. Percepción y auto percepción policial 1. 2. 3. 4. Sudesempeño Las condiciones en que se desempeñan La actitud hacia la ciudadanía La educación, capacitación y equipo policial

F. Conclusiones y Recomendaciones G. Anexos • • • • •

No. 1 Información sobre la muestra, la distribución geográfica y temática y la recolección de información. No.2 Encuesta de Percepción Ciudadana No.3 Encuesta de Victimización No.4 Encuesta de Percepción y Auto percepciónPolicial.

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PRESENTACIÓN

Para el desarrollo de este tema es preciso referirse a un punto clave de la relación Policía-comunidad, como es la imagen policial y su legitimidad ante la ciudadanía, lo cual está vinculado a la percepción de ésta sobre la criminalidad y la eficiencia con que la Policía se enfrenta a ella. Para lograr esta aproximación se realizó una pequeña encuesta en octubre del2003 en cuatro ciudades del país, Tegucigalpa, San Pedro Sula, La Ceiba y Danlí, la cual incluyó tres ejes temáticos: percepción ciudadana, victimización y percepción y auto percepción policial, y tres grupos de estudio: ciudadanos que no han sido víctimas de la delincuencia, ciudadanos que sí lo han sido y policías de posta, calles y patrullas. Detalles de la encuesta y de los cuestionarios quese aplicaron se adjuntan en los anexos de este estudio para facilitar futuras aplicaciones con mayor cobertura y representatividad. Es importante destacar que todo estudio sobre percepción ciudadana de la institución policial y de su desempeño, constituye un instrumento valioso para la toma de decisiones en materia de política de seguridad hacia lo interno y lo externo de la institución, ya seapara modificar prácticas que no son las más adecuadas, mejorar aspectos de la formación y capacitación policiales, o fortalecer la comunicación entre la Policía y la comunidad. En muchas ocasiones, las más altas autoridades de una institución creen que se están haciendo muy bien las cosas, situación que se ve fortalecida por las opiniones de algunas autoridades intermedias que no cultivan elcontacto directo con la comunidad o que sólo lo mantienen a nivel de familiares y amigos, los cuales, como es natural, mantienen una visión sesgada del desempeño institucional. La situación no es fácil para las más altas autoridades en materia de seguridad, porque la institución arrastra graves deficiencias en materia de ineficiencia, corrupción, falta de recursos, ausencia de perfiles policialesadecuados y otras que atentan contra cualquier disposición oficial de hacer las cosas bien y disminuir las reservas naturales que la ciudadanía siente hacia la Policía. Un paso muy importante sería que las autoridades de la Secretaría de Seguridad se desprendieran de la visión policial de la inseguridad y asumieran, aunque sea como ejercicio metodológico, la visión ciudadana sobre la misma. Ellopermitiría entender mejor algunas reacciones, comentarios y, sobre todo, algunas percepciones que, como las que se presentan en este estudio, conllevan el propósito de motivar importantes cambios en lo que pudiera definirse como una política o, en su ausencia, como una estrategia de seguridad

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A. PERCEPCIÓN Y REALIDAD La relación existente entre la realidad y la percepción de la misma, está...