Impacto De La Ley Antimonopolio En La Economía

Impacto de la ley antimonopolio en la economía ecuatoriana
En el país, por más de una década se ha dilatado la aprobación y aplicación de una ley que permita regular las prácticas empresariales que atenten a la competencia. Unos cuatro proyectos se han presentado desde 1999. Ahora, por segunda vez, el Gobierno apunta a un nuevo proyecto, esta vez de la mano de la Secretaría Nacional dePlanificación y Desarrollo (Senplades).
También participaron en la elaboración de la Ley el Ministerio de Industrias, el Ministerio Coordinador de la Producción, el Ministerio Coordinador de la Política Económica y la Secretaría Jurídica General de la Presidencia.
La primera ocasión que el Régimen quiso poner en marcha una ley de este tipo, fue a través del Ministerio de Industrias. Incluso, creó laSubsecretaría de Competencias. Al frente de esta se puso a Fausto Alvarado, quien en más de una oportunidad señaló que la Ley de Competencia ya estaba casi lista y que solo era “cuestión de afinar algunos detalles”.
Actualmente, el único documento relativo al tema y que reposa en la Asamblea es la Ley Orgánica Antimonopolio, presentado el 13 de octubre del 2009 por el legislador Rafael Dávila y quenunca fue discutido.
En esta nueva etapa, lo que Pablo Dávila, titular de la Cámara de Industriales de Pichincha, espera es que “se apruebe una ley que regule y promueva la libre competencia, que garantice los derechos de los consumidores y que garantice la existencia de los mercados en el país”.
La historia de una ley esperada

1999
El diputado Rafael Dávila presenta un proyecto de Ley deCompetencias al Congreso. Lo mismo hacen organizaciones de la sociedad civil entre las que estuvieron Care y la Tribuna del Consumidor.

2005
Un proyecto de Ley de Competencias se presenta en el Congreso. El Ministerio de Industrias socializa el tema antes de ser tratado. Se produce la caída de Lucio Gutiérrez y se interrumpe el proceso.

2002
El 31 de octubre el Congreso aprueba la Ley deCompetencias. Sin embargo, trece días más tarde el presidente encargado, Pedro Pinto, veta totalmente el documento.

2009 - 2011
El 13 de octubre Rafael Dávila entrega otro proyecto de Ley de Competencias a la Asamblea. Se cambia el nombre a Ley Antimonopolios. También el Ejecutivo prepara su propio proyecto.
Análisis y cuadros estadísticos
Una vez que concluya el trámite de la Ley Orgánica deRegulación y Control del Poder del Mercado y rija oficialmente en el Ecuador, esta norma se convertirá en una de las que más artículos tiene en la región, de acuerdo a una comparación que www.burodeanalisis.com hizo con la legislación del mismo tipo, de Argentina, México, Perú, y Colombia.
El texto de la denominada Ley ‘Antimonopolio’, aprobada por la Asamblea Nacional el pasado jueves tiene 129items distribuidos de la siguiente forma: 93 artículos, seis disposiciones generales, 23 reformatorias y derogatorias, seis transitorias y una disposición final. En Perú, la normativa del mismo tipo tiene 49 artículos, mientras que en Colombia son 20.
Pero a más de ser una de las más extensas, también es la que más infracciones contempla. La legislación ecuatoriana establece 23 conductasconsideradas como de abuso de poder, otras cuatro enfocadas a la explotación de los operadores económicos a la situación de dependencia de sus clientes y operadores, y 21 acuerdos y prácticas consideradas prohibidas.
Dentro de la región, las normativas se enfocan en velar por la buena competencia y evitar que los negocios actúen de forma desleal, explicó Fabián Vilema, director Ejecutivo del Grupo deInvestigación y Docencia Económica. Esto, porque existe una concentración en los mercados latinoamericanos así como la información desigual e incluso la publicidad engañosa, lo que perjudica también a los consumidores.
“Los gobiernos optaron por crear leyes a favor del consumidor, es decir, controlar actividades desleales, el abuso del productor hacia el consumidor, la publicidad engañosa, no crear...