Impacto de la politica vis del 91 en las ccf

En las políticas publicas se condensa la acción del Estado, estas son las decisiones y su materialización sobre como enfocaran un problema social detectado con anterioridad y en este trabajo intentaremos plantear cual ha sido la incidencia social de las políticas publicas en vivienda formuladas por el Estado colombiano a partir de la Constitución de 1991, a través de la cual se estableció unanueva estructura normativa con el propósito de adaptarla al mercado y facilitar la implementación del modelo neoliberal que para época estaba en pleno proceso de cambio, es en este punto donde se inicia el viro de las políticas centralizadas del gobierno a los intereses del mercado y cobra protagonismo el sector privado, esto implica redefinir el Estado y las políticas publicas comoconsecuencia de la incorporación en el capitalismo como sistema de producción.

Para ajustarse al nuevo modelo, la Constituciòn del 91 determinó el marco general para el funcionamiento y modificó la distribución de los recursos y responsabilidades entre los niveles del gobierno, de manera que en el nivel Nacional se concentra la planeación, diseño y supervisión de las políticas y programas, fomentando ladescentralización a otros niveles (departamentos, distritos y municipios) para que se dediquen a implementar y controlar los programas en sus espacios territoriales y ordenó que las regalìas fueran transferidas en su totalidad a los gobiernos locales

En esta Constitución se determina que “Todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijará las condiciones necesarias parahacer efectivo este derecho y promoverá planes de vivienda de interés social, sistemas adecuados de financiación a largo plazo y formas asociativas de ejecución de estos programas de vivienda”. (Art. 51) (Asamblea Nacional Constituyente, p. 7, 1991). Por este motivo nuestro estudio se enfocarà en revisar si ha sido el Estado el responsable de promover se ha desdibujado su papel, en el trascurso deestos 20 años.

Otro aspecto fundamental y en el que nos centraremos es que a partir de la Constitución del 91 el desarrollo de las políticas publicas de vivienda de los últimos 20 años se ha centrado en la evolución de los subsidios a través de las cajas de compenscación y nos concentraremos en analizar el impacto que han tenido. Debemos estudiar estos aspectos trascendentales con cuidado,utilizando todas las herramientas que desde la Academia nos han brindado.

Durante el desarrollo del trabajo podremos ver como congruen respecto a estas políticas los intereses del mercado y los de la sociedad. Este nuevo sistema sustituye el esquema del Estado interventor donde el Estado era directamente constructor, proveedor de créditos y de los subsidios a través de instituciones conintereses encontrados, serán objeto de nuestro análisis para lograr determinar si fue acertado el viro radical de esta nueva política de interés social, que se da justo cuando el paìa està en plena introducción del modelo neoliberal.

A partir de 1991 se origina el conflicto de intereses de la nueva “política de vivienda” que busca ser el administrador y usando como instrumento la eficaz colocaciónde los recursos del subsidio, poder cumplir con dos objetivos: el primero fomentar la actividad económica de la construcción y lograr mostrar resultados de la política del gobierno ante los problemas que generan mayor presión para su gestión social.

El Estado pasó de ser ejecutor y ha convertido a las Cajas de Compensaciòn en operadoras políticas públicas especialmente en vivienda.Con las leyes 049 de 1990 y 03 de 1991 (subsidio), que en resumen definieron el SFV, fijaron las condiciones para el acceso de los beneficiarios (demanda) y los requerimientos a los proyectos de soluciones (oferta).

Actualmente existen 45 Cajas de Compensaciòn Familiar que manejan casi dos puntos del PIB nacional y a partir de las política gubernamental implementada por el ex presidente...