IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO

Páginas: 91 (22528 palabras) Publicado: 9 de julio de 2014
INTRODUCCION

Cuando transar resulta difícil y costoso las instituciones adquieren importancia; las instituciones son normas, leyes, comportamientos aceptados que estructuran la forma en que los agentes económicos y políticos de la sociedad interactúan, es decir, pueden ser entendidas como el lenguaje del intercambio de bienes y servicios entre individuos y organizaciones.

EL reconocimientodel papel jugado por las instituciones ha hecho surgir en las últimas décadas una corriente de pensamiento que –desde múltiples perspectivas- intenta incorporar el análisis de las instituciones en la teoría económica. Esta vertiente –conocida como neoinstitucionalismo para diferenciarla de la escuela institucionalista norteamericana de principios del siglo XX- cuestiona el tipo de racionalidadpresente en las interpretaciones neoclásicas, la ausencia de referencias al peso explicativo de las normas de comportamiento en el accionar económico y algunos supuestos simplificadores como el de la existencia de información completa y perfecta.

Según la corriente neoinstitucionalista, las instituciones pueden ser formales e informales, evolucionan a través del tiempo, pueden ser creadas ydeterminan
que pueden hacer o no hacer los individuos e igualmente determinan el castigo cuando son violadas. Este conjunto de limitaciones, o también matriz institucional, constituye la estructura por medio de la cual los individuos u organizaciones encuentran el conjunto de oportunidades y mecanismos que les permite su aprovechamiento.

Las instituciones surgen como consecuencia de lasfricciones propias del intercambio económico y político, es decir, de los complejos problemas de cooperación y coordinación económica y política. Estas fricciones se traducen en costos que son consecuencia, por un lado, de los costos de información del valor real del bien o servicio que se esta transando y por el otro, de los costos de protección y cumplimiento de los contratos.

Lasinstituciones son las determinantes del intercambio. Son el marco en el cual se originan los problemas de coordinación pero también en el que se intentan solucionar. Tal como afirma North, premio Nóbel de economía y connotado representante del neoinstitucionalismo, (1993) “la efectividad de las soluciones es algo que está determinado por la motivación de los jugadores, la complejidad del medio y, lahabilidad de los mismos para descifrar y ordenar el medio”.

Según North “el mercado en su conjunto es un saco mezclado de instituciones; algunas aumentan la eficiencia y otras la reducen”. En la sociedad este conjunto de instituciones proporcionan una serie de incentivos que estimulan la actividad económica y política, pero también, una serie de señales adversas que estimulan la captura derentas.

Para el Neoinstitucionalismo el problema de la eficiencia se debe a la labor que cumplen las organizaciones en el contexto evolutivo de la matriz institucional, es decir, el interés individual de las organizaciones como agentes racionales limitados propende por el cambio de las instituciones con el fin de buscar una mejor posición de utilidad sin importar la eficiencia colectiva.

Lamatriz institucional y los incentivos que genera, ayuda a definir un intercambio económico y político que sea fuente de un crecimiento económico estable. En América Latina, la historia económica ha demostrado que la matriz institucional no ha permitido el correcto desempeño económico. North sostiene que el marco institucional incentiva la adquisición de conocimientos, el interés poraprender, innovar, asumir riesgos en actividades económicas, a lo cual denomina eficiencia adaptativa.

La eficiencia adaptativa es el producto del sistema de incentivos que produce la estructura institucional, la cual proporciona a la actividad productiva bajos costos de transacción, derechos de propiedad claros, define el crecimiento económico a largo plazo, entre otros.

De otra parte, en...
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