Impuesto Territorial Finanzas Publicas

Impuesto territorial. Naturaleza jurídica de la propiedad de tierra
El Impuesto Territorial es una de las formas impositivas más antiguas de la historia. Se conocen referencias a este impuesto desde el 2000 A.C. En la sociedad agraria y campesina del Medioevo, se convirtió en el principal tributo, pues la tenencia de tierra era el principal índice de riqueza. En ella se gravaba a los inmueblescomo fuente actual de ingresos. El Impuesto Territorial descansa sobre una idea estática de capacidad económica, basada en la propiedad de la tierra.
En una sociedad industrial, urbana y tecnológica, cuya riqueza aumenta constantemente y se centra en bienes inmateriales, el Impuesto Territorial pierde importancia, pues sólo puede afectar a las actividades industriales y comerciales, que son lafuente contemporánea de la riqueza.  Por otra parte, produce efectos colaterales negativos, al gravar directamente actividades que no son fuente de riqueza, como es el caso del uso habitacional de inmuebles.
Ventajas reconocidas a favor de este impuesto
Ante todo, es un impuesto que recae sobre un valor determinado y absolutamente visible. No se basa en una presunción de riqueza, como ocurre en losimpuestos indirectos al consumo, sino en una riqueza manifiesta, que tiene por valor no solo el intrínseco sino también el valor social que adquiere por la acción de la colectividad.
Impuesto sobre la tierra (Antecedentes históricos)
Los impuestos sobre la propiedad se encuentran entre las formas más viejas de tributación, utilizados en la antigüedad en China, Egipto, Persia y Babilonia. En losEstados Unidos, el primer impuesto sobre la propiedad fue aplicado en New Hampshire. Hoy en día, este impuesto es la principal fuente de ingreso para los gobiernos locales y estatales de Estados Unidos.
En la época medieval, el impuesto sobre la propiedad era una obligación que los terratenientes tenían con los reyes europeos. Los asesores fiscales británicos utilizaban la propiedad como una formade calcular cuánto podía pagar un terrateniente. Aunque el impuesto no era evaluado según la propiedad, simplemente estaba estrechamente relacionado con la misma, la gente comenzó a considerarlo un impuesto sobre la propiedad. Finalmente, esta percepción se convirtió en realidad.
Tendencia Moderna
Durante años el impuesto inmobiliario consistió en una TASA PROPORCIONAL, solamente que se aplicaba deacuerdo a las condiciones personales del contribuyente.
Hoy, la Ciencia de las Finanzas considera que se trata de un impuesto REAL y objetivo, que se aplica en función del valor de la tierra y el edificio, sin atender las condiciones personales del dueño. Es además progresivo.

Modos de evaluación y pago
El impuesto recae sobre la propiedad independientemente de la situación personal del dueño.En este Tributo el sistema de evaluación del bien raíz es importante, pues constituye la base de la imposición.
El primer paso es el de la avaluación de la propiedad, es decir, fijarle un valor a los fines impositivos.
El criterio de valoración es importante por reflejar cuál será la estructura del impuesto a la propiedad, a través del mismo podrá manifestarse la capacidad contributiva delpropietario (valor de mercado, ubicación del inmueble, acceso a vías de comunicación, etc.).
En nuestro país, el sistema utilizado para la valuación es el CATASTRO, por eso este impuesto es REAL, pues, tiene en cuenta sólo el valor venal del inmueble, independientemente de su titular.
Sistema catastral
Es la descripción parcelaria de los inmuebles por fracciones confeccionándose una ficha de cuentacorriente catastral por cada propietario. La ficha recoge todas las modificaciones que se registren en el inmueble por división, mejoras, demolición. La base imponible la constituye la avaluación fiscal de los inmuebles establecida por el Servicio Nacional de Catastro.
La base imponible será efectuada por el SERVICIO NACIONAL DEL CATASTRO, en los inmuebles rurales, las mejoras, edificaciones o...