Impuesto a la Renta Personal

Impuesto a la Renta del Servicio de Carácter Personal
1) Antecedentes
Se remonta a la época del Gobierno de Nicanor Duarte (2003-2008) en el marco de unas recomendaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI) para sanear la economía del país, reduciendo los niveles de informalidad.

Ley N° 4673/2012
2) Art N° 1: La creación del Impuesto a la Renta del Servicio de Carácter Personal:Reglamentase el Capítulo III "De la creación del Impuesto a la Renta del Servicio de Carácter Personal" de la Ley N° 2421/2004. "De Reordenamiento Administrativo y de Adecuación Fiscal", modificada y ampliada por la Ley N° 4673/2012 "Que modifica y amplía disposiciones de la creación del Impuesto a la Renta del Servicio de Carácter Personal".

3) Postergación del Impuesto a la Renta Personal
Laimplementación del impuesto a la Renta Personal se postergó en 5 ocasiones:
a. Ley N° 2932 del 28/07/2006 postergó hasta el 01/01/2007.
b. Ley N° 3307 del 25/10/2007 postergó hasta el 01/01/2009.
c. Ley N° 3712 del 23/06/2009 postergó hasta el 01/01/2010.
d. Postergación 29/04/2010 inicialmente hasta el 2013.
En dicha fecha la cámara de senadores sesiono por dos horas para dirimir respecto ados puntos que consideraban imperativos: a) que se incorpore un artículo sobre la declaración jurada con la opción de que el contribuyente pueda hacerlo ante la Subsecretaría del Estado de Tributación, o en su efecto, ante una escribanía, y; b) que brinde mayor garantía al sector privado con la inclusión del concepto de la prejudicialidad. Sin embargo, fue en esta sesión en la que se acordó lapostergación de la implementación del IRP por tres años más.
e. Ley N° 4068 del 22/11/2010 postergó hasta el 01/01/2013.
f. Finalmente entro en vigencia el 1 de Agosto de 2012.

4) ¿Por qué es importante la implementación del IRP?

a) Por su naturaleza es un impuesto directo; el Impuesto a la Renta Personal es prácticamente imprescindible para alcanzar una mayor equidad en países donde lasdesigualdades sociales y la brecha entre ricos y pobres son mayores.
b) El Paraguay es el único país en la región que no tenía implementado el IRP.
c) Es un imperativo de justicia tributaria, para que los que tienen más paguen más impuestos.
d) Es la pieza clave que todavía hacía falta para completar la reforma tributaria de la Ley 2421/04.
e) Es el instrumento indispensable para cerrar elcírculo de control impositivo y aumentar las recaudaciones sin elevar los impuestos.

Sin duda fueron 8 largos años para implementar una ley tan necesaria para el régimen tributario y la sociedad en general; una ley que es sinónimo de ética y equidad tributaria, a la vez que una herramienta indispensable para combatir problemas sociales como la evasión, el contrabando, la mafia, y la ilegalidad devarias fortunas que prevalecen bajo el amparo de testaferros.
Capítulo I

5) Art. N° 2: Hecho generador del IRP (Art. N° 10-Ley N° 2421/2004)
Estarán gravadas las rentas de fuente paraguaya que provengan de la realización de actividades que generen ingresos personales. Se consideran comprendidas, entre otras:
a) El ejercicio de profesiones, oficios u ocupaciones o la prestación de serviciospersonales de cualquier clase, en forma independiente o en relación de dependencia, sea en instituciones privadas, públicas, entes descentralizados, autónomos o de economía mixta, entidades binacionales, cualquiera sea la denominación del beneficio o remuneración.

Se refiere a las actividades que generan ingresos personales, como las ejecutadas por profesionales como un abogado, contador,contratista, arquitecto, profesores universitarios, administradores de empresas, etc. (prestadas en relación de dependencia o en forma independiente).
Los oficios: como los realizados por un carpintero, jardinero, modista, guardia de seguridad, etc. (prestadas en forma independiente o en relación de dependencia). Lo fundamental es que en tales profesiones, oficios u ocupaciones son preponderantes el...