IMPUESTOS - FACTURAS APOCRIFAS

Autor: Dra. CP Cristina del Carmen Mansilla

NOVEDADES SOBRE EL TRATAMIENTO DE LAS FACTURAS APOCRIFAS
1. Introducción:
Conforme la Resolución General Nº 3419/1991 se dispuso que para lograr la optimización de
las funciones fiscalizadoras, la misma debe encontrarse sustentada por un régimen normativo
de emisión de comprobantes y registración de operaciones que posibilite un adecuadoconocimiento de la existencia y magnitud de los actos, hechos, operaciones y negocios
relacionados con el desenvolvimiento económico, financiero y patrimonial de los contribuyentes
responsables y terceros vinculados, permitiendo a vez homogeneizar el cumplimiento de las
obligaciones impuestas a los contribuyentes y responsables.
Por lo tanto se entiende aconsejable señalar que el régimen que seinstrumenta por la presente
norma, es de aplicación generalizada a todos los contribuyentes y responsables que
desarrollen actividades económicas que generen una consecuente responsabilidad tributaria de
los mismos, con independencia de la que complementariamente pueda existir con relación al
impuesto al valor agregado e impuesto a las ganancias.
La factura se considera como el justificante fiscalde la entrega de un producto o de la provisión
de un servicio, que afecta al obligado tributario emisor y al obligado tributario receptor, dando al
receptor el derecho de deducción del crédito fiscal en el IVA así como la deducción de la
erogación que se vincula con la obtención y mantenimiento de rentas gravadas.
Sin embargo no podemos negar que algunos intérpretes sostienen que la presióntributaria, así
como la globalización fiscal han provocado la generación de técnicas para reducir costos, que
en realidad provocan un perjuicio directo en la recaudación de recursos genuinos como son los
“tributarios” y cuya afectación presupuestaria es para financiar los gastos públicos con los que
se solventan las necesidades básicas del ciudadano como: salud, educación, seguridad,transporte etc. los que son usufructuados por todo residente argentino sin distinción de ningún
tipo.
Frente a esta situación la Administración Federal de Ingresos Públicos, a través de las
facultades concedidas por el Decreto Nacional Nº 618/97, ha emitido y publicado en boletín
oficial desde 1996 distintas resoluciones generales sobre emisión y almacenamiento de
comprobantes respaldatorios tanto enpapel, como a través de sistemas mecánicos y
electrónicos a efectos de combatir esta figura, no solo perjudicial para nuestros economía sino
por el daño que provoca en el adquirente de buena fe que ante la falta de conocimiento incurre
en error, el cual no siempre es posible demostrarse para liberar de responsabilidad al sujeto
pasivo de la obligación tributaria.
Por otra parte mucho se haescrito sobre la figura de la “factura apócrifa” cuya técnica se ha ido
modificando a través del tiempo frente a la aparición de nuevos instrumentos legales que tratan
de controlarla y combatirla. Al principio se emitían con combinación de nombres falsos,
inscripciones falsas y operaciones falsas, destacándose que en principio este tipo de
operaciones se cancelaban en efectivo. Como variable, seemiten cheques para su cobro en
ventanilla, o la orden de una persona cuya identidad no puede ser probada. Además las
emisoras de dichas facturas no cumplen con la presentación de las declaraciones juradas
respectivas, o de presentarlas, no generan saldo a favor del fisco.
Aunque tampoco se puede dejar de reconocer que hay una parte de los sujetos pasivos que
frente a la detección defacturas tipificadas como apócrifas, argumentan la falta de culpabilidad
frente al desconocimiento de las normas tributarias, lo cual ya ha sido reconocido por la
jurisprudencia, por ejemplo en la causa R.B.S de C. SRL” del Juzgado Nacional de Primera
Instancia en lo Económico N°5 con sentencia el 10 de Abril de 1995, donde se expreso “... si
bien se presume que la ley es por todos conocida, hay...