IMPUESTOS

“El análisis Económico de los Impuestos”
Realizado por:
Martha G. Melgen de Elías
David Elías Melgen
Santo Domingo, Distrito Nacional
República Dominicana
INTRODUCCION
A través de la historia del pensamiento económico, encontramos en repetidas oportunidades, doctrinas relativas a la importancia de los tributos en el orden de imponer efectos que inciden en un ordenamiento positivo sobre lariqueza de los pueblos y como fuente estatal para el desenvolvimiento de su quehacer político, económico y social.
Muchos autores en principio propugnaban por la implementación de un Impuesto Único, propuesta que proviene de la doctrina Fisiocrática con el celebre impuesto al valor de la tierra, elaborada por el economista de finales del Siglo IXX, Henry George, quien sostiene que este impuestoúnico, era capaz por sí sólo, ser instrumento de redistribución de la renta y el fin de la explotación de los terratenientes.
En el presente trabajo, abordaremos el tema del “Análisis Económicos de los Tributos”, desde una perspectiva constitucional y doctrinaria. Transitando por David Ricardo con su teoría de la Renta Diferencial como reflejo del impuesto, llegamos a Griziotti, propugnando porimpuestos sobre las rentas diferenciales y sobre los incrementos de capital, que dio lugar al Sistema de Clasificación Tributaria establecido a mediados del siglo pasado, y finalmente abordamos el principio del presente Siglo XXI en donde teorías económicas tributarias, difundidas inicialmente en Europa (Francia e Italia) y llegadas a América, abogan por impuestos a los sectores de serviciosregulados por el estado, como la energía, las telecomunicaciones, etc., lo cual, no obstante y hasta el momento, no contraviene la importancia, solidez y efectos del impuesto a la renta, preponderante en el sistema económico de los países de economía capitalistas, en vías de desarrollo, cuyas raíces se encuentran profundizadas en sus Constituciones.
Para ello recurriremos a los Principios Fundamentalesde las Finanzas Clásicas, la Importancia del Estado en el Fenómeno Financiero Tributario, así como la procedencia de la Facultad Estatal para cumplir sus funciones, con los 2
llamados Gastos e Ingresos Públicos, recogidos en un instrumento legal denominado Presupuesto Público.
También deberemos adentrarnos en la Clasificación de los Recursos del Sector Público, la Clasificación de los Tributos eImpuestos y los Limites Constitucionales al Ejercicio del Poder Tributario. En la parte final trataremos algunos temas que revisten vital importancia, en base a sus características especiales, que son los Efectos Económicos de los Impuestos y la Subordinación del Poder Tributario al Derecho Constitucional.
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I.- REFLEXIONES PRELIMINARES
Antes de abordar un análisis sobre los efectos generadospor un sistema impositivo dentro de un criterio financiero, económico y constitucional, nos parece de interés sustantivo realizar un recorrido breve sobre la historia financiera generadora de los sistemas tributarios que hoy nos preocupan, desempolvando lo que a nuestro juicio pudiera ser de interés a nuestro análisis. Esto así, entendiendo que no tendríamos suficientes elementos para un análisiscuantitativo y cualitativo sobre estas consecuencias, si no contáramos con los aportes de los que antes nos precedieron con sus ideas, lo cual plantearemos de forma breve, escogiendo los que nos resultan de mayor interés para nuestro análisis:
Cameralismo: La ciencia de las finanzas, como disciplina moderna, origen de las ciencias económicas, financieras y tributarias, se puede decir que se iniciacon el Cameralismo, con diferentes autores alemanes de los siglos XVII y XVIII, destacándose entre ellos Van Justi y Sonnenfels, quienes cultivaron las ciencias , así denominadas por significar Cámara o Gabinete Real, pues esta corriente del pensamiento examina los problemas que atañen a la economía y a las finanzas desde el ángulo del Estado como sujeto de esas actividades.
Los Fisiócratas:...