incorporacion de derecho internacional en la constitucion mexicanaa

INCORPORACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL
EN LA CONSTITUCIÓN MEXICANA
Guadalupe BARRENA NÁJERA
Carlos MONTEMAYOR ROMO DE VIVAR
SUMARIO: I. Planteamiento del problema. II. Sistemas de recepción de tratados internacionales. III. Incorporación de la
costumbre internacional. IV. Incorporación de decisiones judiciales de tribunales internacionales. V. Conclusiones.

I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMADesde 1945, las naciones encontraron que la mejor forma de tener una
comunidad estable era someterse al derecho internacional. Los objetivos
fundamentales de dicha comunidad fueron evitar la concentración de
poder de manera excesiva por una nación y la protección de los derechos del individuo. Desde entonces, la aplicación efectiva del derecho
internacional es una prioridad. Sin embargo, larelación del derecho internacional con respecto a los derechos internos no es tan alentadora. La
existencia de obligaciones contradictorias entre el derecho internacional
y el derecho interno genera diversos problemas. Algunos de ellos son:
a) el status interno de las disposiciones legales internacionales desde la
perspectiva del derecho constitucional; b) el examen del derecho interno
por lostribunales internacionales; c) la relación entre la jurisdicción interna y la internacional, y d) la implementación de las decisiones judiciales internacionales en derecho interno.
La relevancia de esta problemática se aprecia más claramente considerando el interés general de la comunidad internacional por asegurar la
protección a los derechos humanos. En ese contexto, el profesor CançadoTrindade, juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, opi167

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GUADALUPE BARRENA / CARLOS MONTEMAYOR

na que estos problemas requieren y merecen mayor atención.1 Esta
problemática se presenta de manera similar en cualquier rama del derecho internacional.
Los problemas señalados se abordarán desde la perspectiva del concepto de soberanía; luego se discutirá la problemática vistadesde la esfera internacional, y finalmente se discutirán modos alternativos para
evitar contradicciones en la incorporación del derecho internacional en
las Constituciones.
En este trabajo sólo se pretende mostrar los mecanismos de recepción
del derecho internacional de varios Estados para cumplir con sus compromisos internacionales. No se abordará la disputa del status del derechointernacional ni su carácter vinculatorio con respecto de los Estados.
Como señala el profesor Wheare, debe distinguirse entre el proceso de
creación de las obligaciones, y el proceso de cumplir con ellas.2 La relevancia del tema de la recepción del derecho internacional ha sido claramente descrita por el profesor Cassese:
It is common knowledge that international law can only be implemented
by Statebodies. To be more specific: the majority of international rules
are directed to the protagonists of the international community, i. e., States, and can only be put into operation if the domestic legal systems of
States are ready to implement them.3

El problema debe centrarse en los métodos para asegurar la eficacia
de las obligaciones que el Estado ha adquirido.

1 Cançado Trindade, AntônioAugusto, “ A Interação entre o Direito Internacional o Direito Interno na Proteão dos Direitos Humanos” , Boletim da Sociedade
Brasileira de Direito Internacional, año XLV-XLVI, núms. 84-86, diciembre de 1992mayo de 1993, p. 48: “ Se busca availar or resultados alcançados na proteçâo internacional dos direitos humanos e asegurar continuados avanços neste dominio no futuro” .
2 Cassese, A., “Modern Constitutions and International Law” , 192 Recueil des
Cours, III, Países Bajos, Martinus Nijhoff Publishers, 1985, p. 392: “ Es generalmente
aceptado que el derecho internacional solo puede ser implementado por los órganos del
Estado. Para ser más específico: la mayoría de las normas internacionales están dirigidas
a los protagonistas de la comunidad internacional, es decir, los Estados,...