Inf. desarrollo humano onu

1. LA CONSTRUCCIÓN DE BIENESTAR ENFRENTA DOS GRANDES PARADOJAS:
LA DE LAS ASPIRACIONES Y LA DEL MUNDO AL REVÉS

En los últimos años ha surgido una corriente de pensamiento que sugiere que las decisiones de política pública deberían de basarse no solamente en indicadores objetivos, sino también en la valoración y sentimientos de las personas sobre sus vidas. La idea es que, de esta manera, seconocerían mejor las necesidades más apremiantes de las personas y los gobiernos estarían mejor equipados para diseñar mejores planes y políticas.
En El Salvador, esta relación entre percepciones de la gente y respuesta del gobierno ha operado más en sentido de círculo vicioso que de círculo virtuoso. Entre otras razones, primero, porque los pobres, además de tender a ser bastante optimistascon sus vidas, suelen expresar menores aspiraciones y son bastante
indulgentes aun con lo poco que por ellos hace el Estado. En segundo lugar, porque pareciera
que las diferentes instancias estatales, en vez de incorporar en sus planes la información
proveniente de la opinión pública, más bien han tratado de utilizarla para elaborar mensajes
que provoquen apoyo hacia las políticas que impulsan,así estas vayan en una dirección
diferente al sentir de la gente.

LA PARADOJA DE LAS ASPIRACIONES: LOS POBRES SON MÁS BENEVOLENTES PARA
EVALUAR SUS CONDICIONES DE VIDA Y LA CALIDAD DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

En El Salvador, igual que en la mayoría de países de América Latina, las diferencias de ingresos y oportunidades entre ricos y pobres son muchísimo mayores que las diferencias en susniveles de satisfacción con la vida. Si se consideran las enormes desigualdades de ingreso entre ricos y pobres, se esperaría, por ejemplo, que el 20% más rico de la población que recibe el 52% del total de ingresos de
país— se sintiera plenamente satisfecho con su vida. Llama la atención, sin embargo, que más de una cuarta parte de ese sector expresa vivir de manera no satisfactoria. En sentidocontrario, más de la mitad de las personas correspondientes al quintil más pobre dijeron sentirse satisfechas con sus vidas, pese a que solo perciben el 4.2% de los ingresos del país (Latinobarómetro, 2009).

38 SINOPSIS
A pesar de que El Salvador ocupa en materia de educación pública una de las peores posiciones dentro del Índice de Competitividad Global (World Economic Forum, 2010), el 77%de la población se siente satisfecha con el sistema de enseñanza.

Esta valoración positiva es compartida por el 73% de las personas
de nivel socioeconómico muy bueno, y por el 75% de las de nivel muy malo. Por otra parte, aunque el 63% de las personas pertenecientes al primer quintil de ingresos (los más pobres) expresan tener dificultades de atención o acceso a servicios de salud, contra un20% en el caso de las personas que pertenecen al quintil de mayores ingresos (los más ricos), al momento de evaluar su satisfacción con ese tipo de asistencia, el 64% de los primeros se muestran satisfechos, contra el 77% de los últimos.
Un contraste de menor dimensión se da en el caso de los hogares cuyo jefe es analfabeto o no terminó educación primaria, ya que a pesar de que en el 92% de loscasos viven en lugares que presentan deficiencias de diferente índole, responden en un 50% que se sienten satisfechos con las viviendas en las que habitan.

En el 2008, un estudio de la Defensoría del Consumidor (DC y PNUD, 2008) encontró que el 85% de las personas de ingresos bajos se sienten más satisfechas con el servicio recibido y el precio pagado por el agua, contra casi un 70% de laspersonas de ingresos altos. Algo similar ocurre con el transporte colectivo:
el 77% de las personas de ingresos bajos quienes hacen mayor uso de este servicio dijeron estar satisfechas con la provisión de esta prestación, en contraste con un 57% para las personas de ingresos altos, que generalmente no lo usan. Como advierte Sen (2010) la gente desesperadamente pobre tiende a ajustar sus deseos y...