informativos

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ÍNDICE
0. PREÁMBULO

3

1. INTRODUCCIÓN

4

2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

8

3. CARACTERIZACIÓN DEL SISTEMA ESPAÑOL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

8

4. OBJETIVOS

16

5. EJES PRIORITARIOS

32

6. MECANISMOS DE ARTICULACIÓN

38

7. INDICADORES DE ESFUERZO, RESULTADOS E IMPACTO

39

ANEXO. Índice de gráficos y tablas

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2

0. PREÁMBULO
LaESTRATEGIA ESPAÑOLA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Y DE INNOVACIÓN constituye una herramienta para potenciar
el conjunto de las capacidades del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación, facilitando la
colaboración entre todos sus agentes e incrementando los retornos sociales y económicos derivados de la
inversión en I+D+i. Por ello, la ESTRATEGIA ESPAÑOLA contempla las actividades de I+D+idesde una
perspectiva general, consciente de que los resultados no responden a una lógica lineal sino que son fruto de
múltiples formas de interacción entre todos los agentes del Sistema. En este sentido, la ESTRATEGIA ESPAÑOLA
DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Y DE INNOVACIÓN defiende la importancia del progreso científico y tecnológico como
parte indiscutible del progreso social. Aun siendo esta unacondición necesaria, no es suficiente porque es
preciso contar con una sociedad proclive y abierta a la innovación que acoja el desarrollo y la adopción de
nuevas ideas y su incorporación a nuevos procesos, productos y servicios. Es, por tanto, una ESTRATEGIA
abierta a todos los agentes, que promueve la coordinación entre los mismos así como su internacionalización e
impulsa, especialmente, labúsqueda de soluciones orientadas a resolver los principales retos de la sociedad
española, que coinciden, en buena medida, con los grandes retos mundiales.
La elaboración de la ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Y DE INNOVACIÓN 2013-2020 a lo largo del
año 2012 se produce cuando el país está atravesando uno de los momentos de mayores dificultades
económicas cuyos efectos afectantambién al Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación, cuya
financiación desde 2010 -y tras décadas de crecimiento sostenido-, viene registrando un progresivo descenso
tanto en los niveles de inversión pública como empresarial. Los retos a los que nos enfrentamos son
importantes y requieren acometer profundas reformas y adoptar nuevos instrumentos de fomento de la I+D+i.
La financiación delSistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación es un aspecto crítico pero no es el
único reto al que hacer frente en el marco de la ESTRATEGIA ESPAÑOLA. La creciente competencia internacional
en materia de talento y conocimiento, el diferencial observado en innovación o las debilidades de un Sistema
que tiene una de las tasas más bajas de participación empresarial en I+D+i son aspectosigualmente cruciales.
Por ello debemos definir un marco estratégico para las políticas de I+D+i que impulse las reformas
estructurales, defina los incentivos y determine los objetivos y esfuerzos que se precisan para crear las
capacidades de I+D+i que conviertan a España en un país innovador, contribuyan al progreso social y
económico del país y refuercen nuestro liderazgo internacional en unescenario global.
La ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Y DE INNOVACIÓN 2013-2020 es el resultado de la
colaboración entre la Administración General del Estado y las administraciones de las Comunidades
Autónomas. En su elaboración también se han tenido en cuenta: (1) las condiciones de partida y la realidad del
Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación; (2) la necesidad deorientar las actividades de I+D+i
hacia los grandes desafíos del futuro; (3) el compromiso con la sostenibilidad y el fortalecimiento de las
capacidades de I+D+i disponibles y la búsqueda de un adecuado equilibrio entre investigación básica,
investigación orientada, investigación aplicada e innovación, y (4) la eliminación de las barreras existentes
entre investigación e innovación a través...