Informe actualizado situación del derecho al trabajo en bolivia

Informe actualizado SITUACIÓN DEL DERECHO AL TRABAJO EN BOLIVIA
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Enviado por webmaster el Jue, 03/27/2008 - 23:30.
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Bruno Rojas - CEDLA
I. MARCO GENERAL PARA LA APLICACIÓN DEL PACTO
1. A la luz de la información contenida en el párrafo 11 del informe, sírvanse señalar en qué estado se encuentra el proyecto de adopción de una nueva constitución yproporcione información detallada acerca de la manera en que la nueva constitución integrará las disposiciones del Pacto.
Es de conocimiento público que la propuesta de nueva Constitución Política del Estado aprobada en diciembre de 2007 por la Asamblea Constituyente, se encuentra actualmente a la espera de su aprobación, en medio de una crisis política e institucional que entre otras cosas, se expresaen una confrontación de esta propuesta liderada por el Movimiento al Socialismo en función de gobierno con la de los estatutos autonómicos promovidos por los Comités Cívicos de cuatro de los nueve departamentos del país, que expresan intereses de fracciones de clase regionales con fuerte poder económico.
Ambos proyectos fueron observados por varias instituciones y organizaciones sociales ylaborales con relación a sus contenidos y mecanismos de elaboración y aprobación inicial, poniendo en entredicho su transparencia, legalidad y viabilidad. Entre las alternativas de salida a esta confrontación, se habla de compatibilizar ambas propuestas y de reinstalar los espacios de diálogo para la búsqueda de acuerdos políticos, aunque, hasta ahora, la posición dominante se encamina hacia larealización de los referéndums de aprobación de la nueva CPE por parte del gobierno y de los estatutos autonómicos por los comités cívicos regionales, en un ambiente de desinformación y desconocimiento de gran parte de la población boliviana.
Desde la perspectiva del Derecho al trabajo, si bien, la propuesta de “nueva” CPE, reconoce formalmente este derecho explicitando y ampliando sus alcances ycobertura, el planteamiento de un Estado basado en una organización económica que reconoce la propiedad privada de los medios de producción (llámese individual, estatal, privada y social cooperativa) en convivencia con otras formas “comunitarias”, la iniciativa privada como factor de promoción económica, la participación de empresas extranjeras vía “asociaciones de economía mixta para el aprovechamientode los recursos naturales, la suscripción de contratos en hidrocarburos “bajo el régimen de prestación de servicios” con empresas privadas o extranjeras, el reconocimiento de la propiedad empresarial de la tierra bajo el criterio de cumplimiento de la “función económica social” y la promoción de las cooperativas mineras y de las micro y pequeñas empresas; propone más dudas que certezas en laperspectiva de garantizar el ejercicio del derecho al trabajo. En sociedades como la boliviana, de capitalismo atrasado, desigual y combinado, la propiedad privada, así conviva con otras formas colectivas y comunitarias a las que históricamente ha subordinado, es incompatible con la realización del derecho al trabajo y los derechos laborales.
La incorporación de categorías como “plurinacional”,“comunitario”, “con autonomías”, para “vivir bien”, “sociedad plural” y “inclusión social”, no cambian el sentido liberal del actual Estado boliviano y menos el carácter capitalista de la economía nacional.
A continuación, se analiza en detalle las características y dimensiones que adquiere el derecho al trabajo en la propuesta de nueva Carta magna. En primera instancia, la propuesta, reconoce a estederecho como parte de los “principios, valores y fines del Estado”, garantizando su acceso junto a la “educación y salud”. En segundo lugar, contiene toda una sección (III, capítulo 2, Título I) orientada al “Derecho al trabajo y al empleo”, donde define al trabajo como “digno”, sin discriminación, con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional y, con salario digno. Asimismo, establece el...