Informe Al D.S. 0138

Informe Decreto Supremo Nº 0138 Respecto al Decreto Supremo Nº 0138 sobre el procedimiento para determinar la jurisdicción, la aplicación de medidas cautelares sobre el patrimonio, medios e instrumentos que hubieran sido utilizados o estuviesen comprometidos en la comisión de los delitos de Terrorismo, Sedición o Alzamientos Armados contra la Seguridad y Soberanía del Estado, tengo a bien poner asu consideración el presente informe legal:

1. Antecedentes

En fecha 20 de mayo del 2009, el actual Gobierno boliviano, emitió el Decreto Supremo Nº 0138 que, según establece en su artículo 1º, tiene por objeto establecer el procedimiento para determinar la jurisdicción, la aplicación de medidas cautelares sobre el patrimonio, medios e instrumentos que hubieran sido utilizados o estuviesencomprometidos, en la comisión de los delitos de Terrorismo, Sedición o Alzamientos Armados contra la Seguridad y Soberanía del Estado.

Este Decreto, dentro de sus considerándoos, se sustenta haciendo referencia a la Ley Nº 2284, de 5 de diciembre de 2001, mediante la cual Bolivia aprueba y ratifica la Convención para Prevenir y Sancionar los Actos de Terrorismo Configurados en Delitos contra lasPersonas y la Extorsión Conexa cuando éstos tengan Trascendencia Internacional; a la Ley Nº 2279 de 27 de noviembre de 2001 mediante la cual Bolivia ratifica y aprueba la Convención Internacional para la Represión de la Financiación del Terrorismo; y a la Resolución Nº 1373 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y Convención Interamericana contra el Terrorismo.

El segundo artículo delDecreto Supremo en materia, dispone que, siendo la ciudad de La Paz la Sede de Gobierno legalmente constituida donde se encuentran las principales instituciones del Estado Plurinacional de Bolivia, sea el ámbito de jurisdicción procesal para el juzgamiento de los delitos de Terrorismo, Sedición o alzamientos Armados contra la Seguridad y Soberanía del Estado.

La presente norma reglamentaria seaplicará, según el artículo 3º, sobre el patrimonio, medios e instrumentos para la comisión o financiamiento que pertenecieren a los imputados, o posibles instigadores y cómplices de las conductas calificadas por el fiscal como Terrorismo, Sedición o Alzamientos Armados contra la Seguridad y la Soberanía del Estado, desde la media noche del momento del hecho delictivo.

Respecto a la aplicación de medidascautelares de carácter real, el artículo 4º del Decreto Supremo Nº 0138, establece que en conocimiento del hecho por cualquier forma de inicio de la investigación penal, el fiscal dentro el plazo de las diligencias preliminares dispuesto por el artículo 300 de la Ley Nº 1970 – Código de Procedimiento Penal, por la supuesta comisión del delito o ante la flagrancia prevista en el artículo 230 de laLey antes citada, requerirá ante el Juez de Instrucción, la incautación del patrimonio, medios e instrumentos que

pertenecieran a los imputados, y posibles instigadores y cómplices de las conductas calificadas como Terrorismo, Sedición o Alzamientos Armados contra la Seguridad y Soberanía del Estado. Los bienes muebles e inmuebles, quedarán bajo custodia de la Dirección de Registro, Control yAdministración de Bienes Incautados – DIRCABI. El fiscal, podrá requerir la retención de fondos de los imputados y posibles instigadores y cómplices por ante el sistema bancario y de entidades financieras a través de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero. La incautación se aplicará aunque los fondos de recursos financieros no hayan sido usados efectivamente o no se haya llegado aproducir los actos de Terrorismo, Sedición o Alzamientos Armados contra la Seguridad y Soberanía del Estado.

Asimismo, dispone que la incautación de bienes inmuebles del propietario proceda cuando este haya participado en el hecho delictivo en cualquiera de sus formas. Y que los bienes incautados, incluidos recursos financieros y valores,

preferentemente se destinarán a programas de seguridad...